Кирилл Метелица: Итоги саммитов БРИКС и ШОС

Кирилл Метелица: Итоги саммитов БРИКС и ШОС 13.07.2015 10:40

На днях в Уфе успешно завершилась работа саммитов БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества. Россия, являющаяся в этом году страной-председательницей в обеих организациях, приняла решение о совмещении обоих мероприятий, что позволило превратить их в один большой международный форум. Если изначально многие западные аналитики смотрели на предстоящие саммиты со скепсисом, то по их завершении в американской и европейской прессе стали появляться опасения, что усиливающееся влияние БРИКС и ШОС ставит под сомнение существующий “мировой порядок”. 

Основным итогом двухдневной работы саммита БРИКС стало принятие так называемой Уфимской декларации. В этом документе дана объективная оценка нынешней политической и экономической обстановки в мире. Лидеры “пятёрки” призвали к скорейшему проведению реформ ООН и МВФ, осудили преступления террористической группировки "Исламское государство", призвали враждующие стороны украинского конфликта придерживаться минских договорённостей, а также выступили против политики двойных стандартов и односторонних санкций. Последний пункт сейчас особенно актуален. По словам премьер-министра Индии Нарендра Моди “только санкции, наложенные ООН, имеют силу, всё остальное представляет собой попытки одних государств диктовать свои условия другим, что недопустимо”. Кроме того, делегациями Бразилии, России, Ирана, Китая и ЮАР был выработан общий вектор развития многостороннего сотрудничества. 

Вторым важным документом является принятая по инициативе российской стороны Стратегия экономического партнёрства стран БРИКС до 2020 года, позволяющая говорить об укреплении финансовых институтов элитного международного клуба. В частности, было объявлено о начале работы Нового банка развития БРИКС с Пулом условных валютных резервов и общим капиталом в 200 миллиардов долларов. Как отметил глава банка Кундапур Ваман Каматх, новоявленная финансовая организация сможет начать предоставлять первые кредиты уже весной следующего года. Стоит упомянуть, что ещё на прошлогоднем саммите президент Бразилии Дилма Русеф обозначила общую позицию членов БРИКС по вопросу нового финансового учреждения. Цель банка будет заключаться не только в защите национальных валют от волатильности рынков, но и помощи странам-партнерам, "на которые оказывается давление в результате реализации экспансионистской денежно-кредитной политики, прежде всего, из-за океана". По мнению некоторых экспертов, Новый банк развития БРИКС может рассматриваться в качестве потенциальной альтернативы МВФ.
О том, что подписи лидеров стран БРИКС поставлены не под рядовыми итоговыми протоколами, свидетельствует нервная реакция западной прессы. Так, “The National Interest” засвидетельствовал, что “саммит БРИКС в Уфе демонстрирует, что это объединение нацелено на создание независимых от Запада экономических структур, а также доказывает, что Россия не находится в изоляции”. Более того, на страницах американского журнала проскальзывает опасение, что “пятёрка” постепенно трансформируется “в зарождающееся объединение держав со своими приоритетами, которые отличаются от приоритетов Вашингтона или Брюсселя”. Примерно в этом же духе высказывается и “Financial Times“, говоря, что Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР “движутся вперед в создании альтернативы международным многосторонним институтам, которые они давно критиковали”. 

Если рассматривать итоги саммита ШОС, то в первую очередь нужно отметить то, что лидеры организации впервые приняли решение о начале процедуры приёма новых членов – Индии и Пакистана. Для этих двух государств, чья общая граница является одним из самых взрывоопасных регионов планеты, встреча в столице Башкирии была во многом знаковой. Лидеры обеих стран отметили, что несут коллективную ответственность за безопасность и стабильность Южной Азии. Юридически членство новичков будет оформлено в следующем году. К слову, после присоединения Нью-Дели и Исламабада, ШОС будет представлять интересы около 40% населения Земли. В будущем Западу трудно будет не считаться с такой силой, особенно если учесть, что Россия, Китай, Индия и Пакистан – это ядерные державы.

Помимо вопросов расширения, делегаты саммита Шанхайской организации сотрудничества утвердили Стратегию развития ШОС до 2025 года и Программу сотрудничества государств-членов Организации в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016–2018 годы. Было объявлено, что ШОС будет вести свою работу “в пользу построения полицентричной демократической системы международных отношений”.
Одним из важнейших вопросов была инициатива Китая о создании экономического пояса “Шёлковый путь”. По идее официального Пекина, выдвинутой главой КНР Си Цзиньпином ещё в 2013 году, этот масштабный инфраструктурный проект должен впоследствии связать китайский рынок с рынками Азии и Европы. Иными словами, речь идет о создании торгового коридора для поставок различной продукции с Востока на Запад на относительно льготных условиях. Для реализации этого амбициозного замысла планируется создание транспортной сети от Тихого океана до Балтийского моря. 

Среди высокопоставленных гостей, прибывших в башкирскую столицу, был и белорусский лидер А.Г. Лукашенко, чьё появление многие ожидали с особым интересом. Всё дело в том, что в последнее время на страницах многих печатных СМИ вновь стали поговаривать о некотором охлаждении в деловых взаимоотношениях Москвы и Минска. Впрочем, опасения пессимистов, твердящих о том, что по ряду ключевых вопросов мнения президентов России и Беларуси кардинально разнятся, не подтвердились. Об этом ярко свидетельствует хотя бы тот факт, что белорусская сторона получила статус наблюдателя при ШОС. Президент России В.В. Путин прямо заявил: “Беларусь наш самый близкий стратегический партнер, союзник. Мы сотрудничаем по всем направлениям... Решена задача повышения статуса Беларуси в Шанхайской организации сотрудничества. Этот вопрос можно считать решенным. Беларусь приобретает статус наблюдателя в этой авторитетной международной организации, роль которой в современном мире растет. Мы уверены в том, что ваше участие в работе Шанхайской организации сотрудничества пойдет на пользу как Беларуси, так и всем участникам этого процесса”. 

Это, несомненно, большой дипломатический успех официального Минска. Как отмечалось в сообщении белорусского МИД: “Белорусская сторона выражает благодарность всем государствам-членам ШОС за оказанное доверие и поддержку в вопросе повышения статуса до наблюдателя. Наша страна готова внести свой вклад в деятельность организации, работать над тем, чтобы сотрудничество в рамках ШОС становилось более всесторонним и продуктивным”. В конце концов, в тесном взаимодействии с Шанхайской организацией сотрудничества для Беларуси скрыт большой потенциал. С одной стороны, через Шёлковый путь страна может получить доступ на азиатскую экономическую и индустриальную площадку, а с другой – Беларусь в качестве транзитного пункта может стать своеобразным мостом между Европой и Азией. Трудно представить лучшие условия для поиска новых деловых партнёров и потенциальных инвесторов, в которых так нуждается государство, испытывающее определённые экономические трудности.

В целом же, как и в случае с БРИКС, итоги саммита ШОС получили самую высокую оценку в мировой прессе. Американский еженедельник “Newsweek” вынужден констатировать, что ранее “практически неизвестная на Западе” Шанхайская организация сотрудничества в скором будущем станет “привлекать живой интерес наблюдателей на Западе из-за имеющегося у нас беспокойства относительно того, что мировой порядок медленно меняется”. В свою очередь французская “L'Echo” как бы подвела на своих страницах итоги обоих прошедших мероприятий: “Российский президент Владимир Путин направляет США и европейцам два послания. Он дает им понять, что Россия не только остается государством, с которым следует считаться, но и страной, заключающей новые союзы, обратив свой взгляд на Восток, прежде всего в сторону Китая, но также и на южное полушарие с его новыми мощно развивающимися странами”.

Важность нынешнего саммита ШОС подчёркивает тот факт, что раньше эта организация считалась исключительно узкорегиональной, созданной для решения локальных задач. Теперь же, с расширением географии членов ШОС, можно смело говорить о том, что единое евразийское пространство обретает видимые контуры. Совершенно очевидно, что на стыке ЕАЭС и Великого шёлкового пути формируется новый центр силы. Комментируя итоги мероприятий, А.Г. Лукашенко отметил, что “наконец-то нашлись организации, которые рискнули определить несколько иные направления действий на мировой арене”. Впрочем, не смотря на эти успехи, В.В. Путин призывает не терять голову. Президент России отметил, что основное направление работы с партнёрами по БРИКС и ШОС – это обеспечение безопасности и стабильности в регионе: “Для нас это не шахматная доска, не поле для геополитических игр. Это наш дом, и мы все вместе хотим, чтобы в этом доме царил покой, достаток, чтобы в нем не было места для экстремизма и попыток обеспечить свои интересы за счет других”. Хотя, конечно, от глаз сторонних наблюдателей не ускользнул тот факт, что Россия превратилась в центр евразийской дипломатии.

Пока, разумеется, рано говорить том, к каким результатам придут в итоге обе организации. Тем не менее, уже сейчас можно с уверенностью утверждать, что на закончившихся в Уфе саммитах был заложен фундамент большого евразийского дома. Страны-участники двух международных форумов дали понять, что будущий справедливый многополярный мир будет строиться не на конфронтации “больших” держав, а на принципах партнёрства и взаимовыгодных отношений.