«К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей»

«К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей» 01.07.2016 13:46

 

Информация партнеров

По запросу председателя общественной организации «Ковчег-Арха» (г.Теплице, Чехия), члена Союза журналистов России Анатолия Орлова Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга оказал содействие в проведении интервью с заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анной Борисовой относительно назначения и выплаты пенсий и социальных выплат, а также прохождения процедуры оформления пенсий российским гражданам, проживающим за рубежом.

Актуальность темы беседы связана, прежде всего, с тем, что в настоящее время в среде российских соотечественников, проживающих во многих странах мира, остро встает вопрос о действии пенсионного законодательства Российской Федерации в отношении российских граждан, проживающих за рубежом.

Представляем Вашему вниманию статью Анатолия Орлова «К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей».

«К вопросу о пенсиях российских граждан, проживающих за границей»

«Я уже давно живу за пределами России, но по роду общественной и журналистской деятельности часто встречаюсь с соотечественниками, разговариваю с ними, знакомлюсь с их историями, выслушиваю вопросы и пытаюсь помочь. За многие годы выяснилось, что круг тем, волнующих наших людей, не так уж и велик: у молодых – получение образования, у людей среднего возраста – правильно ли поступили, уехав из России, и как заработать на жизнь, у пожилых — достойная старость (хотя, в той или иной степени, вопрос будущей пенсии интересует всех). Особенно это актуально для людей, отработавших какое-то время в Советском Союзе – России и не утративших связь с Родиной.

Понимая всю важность и деликатность вопроса, я достаточно долго и внимательно изучал этот предмет. Во многом разобрался сам, или с помощью коллег, но тем не менее вопросы остались. И много.

Мой опыт подсказывает, что самый достоверный путь в поиске ответов возможен по двум направлениям:

- пройти «пенсионный путь» самому или рядом с кем-то, подающем документы в Пенсионный Фонд России (ПФР);

- получить разъяснения действующего профессионала, то есть у человека, занимающегося (принимающего решения) оформлением пенсии граждан.

К счастью, оба варианта, при поддержке Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, совпали.

Моя давняя знакомая и землячка, назовём её Наталья, достигнув «того самого взрослого возраста», который официальные государственные органы назвали некрасивым и обидным словом «старость», собралась в наш родной Санкт-Петербург, чтобы выяснить всё о своей пенсии. Я же напросился с ней за компанию и в качестве моральной поддержки.

Наш путь лежал в Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Пенсионный фонд Петроградского района). Фонд разместился в небольшом чистеньком здании, стоящем в глубине зелёной части района. Вход абсолютно свободный, то есть «открыл дверь и вошёл». На стенах коридоров вполне понятная информация, к кому и по каким вопросам обращаться. На приём к специалисту можно попасть в порядке живой очереди, но лучше записаться заранее по телефону или Интернету.

Порядок в «чиновничьем учреждении» приятно удивил: в коридорах совсем не много народу, никто не нервничает, не кричит «вас здесь не стояло», хитрые клерки не шныряют из двери в дверь. Всё спокойно.

Подошло наше время. С разрешения местного руководства я зашёл в кабинет вместе с Натальей. Будущая пенсионерка заранее приготовила все документы, поэтому сама процедура выполнения формальностей заняла не так уж много времени. Кроме того, очень милая и вежливая работница клиентской службы (так называется отдел, куда мы пришли) спокойно помогла Наталье заполнить формуляры. Всё происходило тихо и в доброжелательной атмосфере.

В какой-то момент у меня даже сложилось впечатление, что в пенсионном фонде «не работа, а сахар». Но тут к специалисту за соседним столом, с каким-то пустяковым вопросом, подошла величественная дама с пёсиком на руках и в сопровождении здоровенного боди-гарда. Каким тоном и в каких выражениях «дама» разговаривала с представителем ПФР…. в двух словах не расскажешь, это нужно видеть и слышать. Лично я не вынес бы такого обращения и, точно бы, сорвался в скандал. А бедненькая девушка-специалист всё пыталась разъяснить, что дама пришла не по адресу, ей вообще нужно в другое ведомство. Потом в кабинет зашла супружеская пара, видимо, уже давно отпраздновавшая «золотую свадьбу». Очень, очень милые старички, которые плохо слышали, плохо видели, наверное, плохо понимали, но девушка-специалист и здесь проявила терпение.

В общем, в отделении ПФР по Петроградскому району был обычный рабочий день.

Выходя из дверей фонда, я вдруг подумал, смог бы я, нормальный, психически здоровый мужчина, журналист, многое повидавший на своём веку, работать здесь? Точно, не смог бы! Нервов не хватило бы.

Ну и в довершении журналистского везения, при поддержке Комитета по внешним связям Петербурга, мне удалось взять интервью у зам. начальника Управления ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Анны Васильевны Борисововой.

Уважаемые читатели журнала «Шире круг», предлагаю вашему вниманию краткое изложение ответов на мои вопросы г-жи Борисовой. Оригинальный, развёрнутый текст ответов есть в моём архиве. Если кого интересует, могу поделиться.

Уважаемая Анна Васильевна, благодарю, что нашли время ответить на некоторые вопросы наших читателей. Тема пенсионного обеспечения «в зрелом возрасте», деликатно назовём его так, интересует российских граждан вне зависимости от места их проживания. К тому же все они, в большей или меньшей степени, отдали свои силы, ум, интеллект, здоровье, наконец, на развитие Советского Союза и Российской Федерации.

В связи с вышесказанным хочу Вас спросить:

В брошюре «Российские пенсии россиянам, проживающим за рубежом», которую мне предоставила руководитель пресс-службы Вашего ведомства, есть раздел: «Российская пенсия по новым правилам». Что изменилось в новой редакции закона? И, вообще, как часто меняется закон о пенсиях для россиян, проживающих за рубежом?

С вступлением с 01.01.2015 в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменился порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации.

Теперь страховые пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации, выплачиваются только на территории Российской Федерации.

Пенсии, назначенные до 01.01.2015, выплата которых осуществляется путем перевода за пределы РФ, выплачиваются в прежнем порядке.

Также изменился и порядок исчисления выплат пенсии в течение 12 календарных месяцев.

Если раньше для подтверждения факта нахождения в живых, граждане ежегодно, до 31 декабря, направляли в ПФР документ, подтверждающий данный факт, то сейчас период и представление документа (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде), подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, составляется и представляется по истечении 12 месяцев с месяца составления ранее составленного документа, подтверждающего факт нахождения в живых.

Что касается изменения пенсионного законодательства, как и любого другого, это находится в ведении Государственной Думы и Совета Федерации. Мы лишь исполняем «букву» Закона.

Кто из граждан, имеющих российское подданство или утративших его, имеет право на получение российской пенсии?

Право на страховую пенсию имеют граждане России, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), при наличии необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента,. К гражданам РФ в пенсионных правах приравнены иностранные граждане и лица без гражданства, при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо будет иметь 30 и более пенсионных баллов. Однако эта норма в полной мере начнёт действовать с 2025 года, а в 2015 году достаточно иметь 6,6 балла. Как и в случае с пенсионными баллами, наличие минимального требуемого страхового стажа будет также поэтапно увеличиваться: с 6 лет в 2015 году и до 15 лет к 2024 году.

От чего зависит размер пенсии россиянина, проживающего за рубежом? Есть ли разница в размере пенсий россиян, проживающих за рубежом и проживающих на территории России?

Размер пенсии граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, как и граждан, проживающих на территории России, зависит от суммы годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015. До 01.01.2015 – от стажа и заработка до 01.01.2002, страховых взносов за период 2002 – 2014гг. конвертированы в индивидуальные пенсионные коэффициенты, с 01.01.2015 – от суммы страховых взносов на формирование страховой пенсии, которую перечислил работодатель, а также возраста выхода на пенсию.

Кроме того, для граждан России, постоянно проживающих за границей, размер выплачиваемой пенсии, выплата которой переводится за пределы России по месту их постоянного жительства, может изменяться. Это связано с тем, что перевод сумм пенсий и их выплата осуществляется один раз в квартал в иностранной валюте того государства, на территории которого пенсионер проживает, по курсу рубля, официально опубликованным Центральным Банком Российской Федерации.

Соответственно, в случае изменения курса рубля по отношению к одной единице иностранной валюты размер выплачиваемой пенсии в валютном эквиваленте может изменяться в ту или иную сторону.

Выплата гражданам компенсаций в связи с колебанием курса валют действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Возможно ли получение пенсии человеку, утратившему российское гражданство?

Да, возможно, если страховая пенсия назначена гражданину до утраты российского гражданства.

Расскажите, пожалуйста, о процедуре оформления пенсии для зарубежных россиян.

Процедура оформления пенсии гражданам Российской Федерации с 01.01.2015 регламентируется «Правилами обращения за страховой пенсией» и другими нормативно-правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения. Настоящие Правила определяют порядок обращения за установлением пенсии.

Граждане Российской Федерации имеют право обратиться за установлением пенсии независимо от места их проживания.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в органы Пенсионного фонда следующими способами:

- непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда;

- направлено по почте;

- в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (в случае заключения соглашения о взаимодействии);

- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» через электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица».

Граждане России, имеющие регистрацию по месту жительства на территории РФ, обращаются за установлением пенсии в территориальные органы Пенсионного фонда по месту регистрации.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденную документально регистрацию по месту жительства на территории РФ, обращаются в территориальный орган Пенсионного фонда по месту пребывания. Данная регистрация должна быть также подтверждена документами.

Граждане России, выехавшие на постоянное жительство за границу и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, обращаются с заявлением о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации по адресу: 119991, Москва, Шаболовка, дом 4, ГСП-1, Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Вышеизложенный порядок обращения за установлением пенсии применяется в отношении граждан, проживающих в иностранных государствах, с которыми у Российской Федерации отсутствуют международные договоры в области пенсионного обеспечения.В случае если между Российской Федерацией и иностранным государством заключен договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, то применяются правила и порядок обращения, предусмотренные этими международными договорами.

При оформлении пенсии необходимо личное присутствие? Или есть другие варианты?

Да, есть. Как было сказано выше, заявление о назначении пенсии может быть направлено по почте или в форме электронного документа.

Также заявление о назначении страховой пенсии может быть подано через законного представителя, при наличии документов, удостоверяющих его полномочия – доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность заверена нотариально, документ, удостоверяющий личность, не требуется.

Из чего складываются индивидуальные пенсионные баллы?

Индивидуальные пенсионные баллы – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - понятие новое для российской пенсионной системы.

Каждый год работодатель перечисляет за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд России. Эти взносы будут автоматически пересчитываться из денег в баллы. То есть пенсионные баллы — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина.

Количество баллов будет зависеть от «белой» заработной платы: чем она выше, тем баллов больше. По действующему Закону, в настоящее время за год максимально можно набрать 10 баллов (те, у кого кроме страховой формируется и накопительная пенсия, максимально за год смогут набрать не более 6,25 балла).

В 2015 г. минимальная величина ИПК, которую должен «заработать» гражданин для назначения ему страховой пенсии по старости, составит 6,6 балла В дальнейшем эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2,4 пункта, пока не достигнет 30 баллов.

Сможет ли обыкновенный (не экономист) человек сам высчитать размер своей пенсии?

Да, это возможно. Хотя определённые знания и навыки всё же потребуются. Как впрочем, в любом деле. Но будет надёжнее, если человек, готовящийся к оформлению пенсии, обратится за помощью и разъяснениями к специалисту из ПФР.

Размер страховой пенсии по старости в год ее назначения будет определяться по формуле: сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) помноженная на Стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК)

Стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на 1 января 2015 г. равна 64,10 руб. Эта величина в будущем может быть скорректирована:

- с 1 февраля — с учетом уровня инфляции;

- с 1 апреля — с учетом уровня доходов ПФР.

Начиная с 2015 года, в помощь пенсионерам, заработал новый электронный сервис Пенсионного фонда России: «Личный кабинет застрахованного лица». Обратившись к этому сервису, каждый человек может получить информацию о размере своего индивидуального пенсионного коэффициента. Одним из ключевых сервисов личного кабинета станет информирование граждан пенсионных правах в режиме on-line.

«Личный кабинет застрахованного лица» размещен на официальном сайте ПФР — www.pfrf.ru. Доступ к нему получат все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или на сайте госуслуг.

Важно иметь в виду, что все представленные в личном кабинете сведения о пенсионных правах граждан сформированы на основе данных, которые в Пенсионный фонд России представлены работодателями.

Какие документы необходимо предоставить в ПФР для начисления пенсии?

Для установления страховой пенсии необходимы следующие документы:

1. Удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство Российской Федерации; регистрация в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, выехавшего на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, представляется загранпаспорт.

2. Документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Главным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Для подтверждения иных периодов работы также принимаются документы, переданные на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы.

3. Документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01 января 2002 в течение трудовой деятельности.

Документы должны быть представлены в оригиналах. Если документ представлен в копии, то необходимо его нотариальное заверение или заверение консульским учреждением в стране пребывания.

Отделениями ПФР к рассмотрению также принимаются официальные иностранные документы, легализованные в установленном порядке, переведённые на русский язык и заверенные нотариусом, или консульским учреждением РФ в стране пребывания.

Кроме перечисленных документов, Пенсионный Фонд вправе запросить у будущего пенсионера или в иных организациях дополнительные сведения и справки.

Какие доплаты могут получать российские пенсионеры, проживающие за рубежом (блокадники, дети-узники концлагерей, и т.д.)?

Существует такая категория выплат – ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Круг лиц, имеющих право на ЕДВ, определен Федеральными законами «О ветеранах» (инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др.), «О социальной защите инвалидов в РФ» и комплексом законов о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию, пострадавшим в техногенных катастрофах.

Право на ЕДВ указанным гражданам определяется на основании удостоверений о праве на льготы либо выписки из акта освидетельствования во МСЭ, если установлена инвалидность.

Кроме того, ЕДВ может быть установлена гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации только на период регистрации или период пребывания на территории Российской Федерации, что соответственно должно быть подтверждено документально.

К страховым пенсиям гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, могут быть установлены различные дополнительные ежемесячные материальные выплаты, например:

За выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией: (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР) и другие категории).
Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363, с 01.05.2005 год установлено дополнительное материальное обеспечение такой категории граждан как:
а) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, — в размере 1000 рублей;

б) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, — в размере 500 рублей;

в) вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны — в размере 500 рублей;

г) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — в размере 500 рублей;

д) бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто — в размере 500 рублей.

Также могут производиться выплаты определенных видов дополнительного материального обеспечения, таким категориям граждан как: членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работникам организаций угольной промышленности и специалистам, осуществляющим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

В упомянутой выше брошюре сказано о трёх вариантах выплаты средств пенсионных накоплений. Прокомментируйте, пожалуйста, эти варианты.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента,

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», — при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Размер срочной пенсионной выплаты с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы средств дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера срочной пенсионной выплаты при ее назначении или предыдущей корректировке.

 

С 1 января 2015 г. накопительная пенсия — самостоятельный вид пенсии. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно при одновременном выполнении двух условий:

1) у застрахованного лица есть средства пенсионных накоплений. Они образуются, в частности, за счет страховых взносов, которые перечисляют работодатели на накопительную пенсию;

2) размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме двух показателей — размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты) и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5% и меньше, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иной пенсии.

Поясните, почему пенсия начисляется не со дня наступления пенсионного возраста, а с момента окончания оформления пенсии в ПФР?

Сроки назначения пенсии установлены статьей 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одним из важных сроков является день обращения за страховой пенсией.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Если заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром представления государственных и муниципальных услуг (в настоящее время, данный вид услуги не оказывается МФЦ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С какими государствами существуют договоры о выплате пенсий россиянам? Как действуют эти договоры?

Отдельных Международных Договоров о выплате пенсий гражданам Российской Федерации нет. Существуют международные Договоры и Соглашения, регулирующие вопросы установления пенсии, в которых прописывается условия и порядок осуществления выплаты пенсий.

Прокомментируйте, пожалуйста, Договор с Чешской Республикой о социальном обеспечении, подписанный в 2011 году, взамен Договора от 1959 года.

С 01.11.2014 года вступили в силу международный Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011 и Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством труда и социальных дел Чешской Республики о применении Договора от 08.12.2011.

Настоящий Договор распространяется на граждан Российской Федерации и граждан Чешской Республики, членов их семей, подпадающих (подпадавших) под действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон. Указанные лица должны проживать на территории либо России, либо Чехии.

Согласно нормам Договора, указанным лицам могут быть назначены:

в Российской Федерации страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по старости, страховая пенсия по случаю потери кормильца;

в Чешской Республике пенсия по инвалидности, пенсия по старости, пенсия по случаю потери кормильца.

Хочется отметить, что с 01.01.2009 года Чешская сторона в одностороннем порядке денонсировала Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959. Пенсии, назначенные по данному Соглашению, продолжают выплачиваться обеими сторонами.

С какими странами Россия имеет Соглашения в области пенсионного обеспечения? Пожалуйста, расскажите об этих соглашениях. В том числе, как они работают с Украиной, Грузией и со странами Прибалтики.

На сегодняшний день действуют 16 международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы установления пенсии:

Соглашение между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959;
Соглашение между СССР и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.12.1960;
Соглашение между СССР и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20.12.1962;
Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981;
Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992. Данное Соглашение было подписан государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной;
Временное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15.01.1993;
Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995;
Соглашение между правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27.04.1996;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997;
Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006;
Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27.02.2009;
Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007;
Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011.
Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011.
Отдельно следует выделить Временное соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15 января 1993 г. и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 г., поскольку эти Соглашения, в отличие от других названных договоров, направлены на установление порядка пенсионирования отдельных категорий граждан в связи с определенными обстоятельствами.

В первом случае, учитывая большое количество жителей Украины, трудившихся в северных регионах России, это граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к данным районам. При назначении пенсии в связи с работой на Крайнем Севере Российская Федерация возмещает расходы на выплату этой пенсии в той ее части, которая соответствует продолжительности трудового стажа, выработанного в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, начиная с 1 января 1991 года. При этом возмещение расходов производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины (с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.)

Во втором случае, принимая во внимание особый статус города Байконур как территории, которую Россия арендует у Казахстана, жители этого города, граждане Российской Федерации, граждане Республики Казахстан, граждане третьих государств и лица без гражданства, постоянно проживающие в городе Байконур. Их пенсионное страхование и обеспечение производится по нормам российского законодательства, а выплата пенсий осуществляется в российских рублях.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 основан на территориальном принципе.

Действие данного Соглашения распространяется на граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей. Пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют постоянное место жительство.

Особенностью Договоров с Латвийской Республикой от 18.12.2007 (смешанный принцип территориально-пропорциональный) и с Эстонской Республикой от 14.07.2011 (пропорциональный принцип) является, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии исходя из стажа, приобретенного на ее территории, с применением национального законодательства:

-по Договору с Латвийской Республикой от 18.12.2007предусмотрено два варианта реализации права на пенсионное обеспечение – пропорциональный и по гражданству;

- по Договору с Эстонской Республикой от 14.07.2001 предусмотрен один вариант реализации права на пенсионное обеспечение – пропорционально.

По Соглашению с Литовской Республикой от 29.06.1999 (территориальный принцип), гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения между ними.

Анна Васильевна, благодарю Вас за интервью для журнала «Шире круг». Думаю, пенсионная тема заинтересует многих наших читателей и, видимо, в скором времени будут заданы уточняющие вопросы. Вы не будете против, если мы снова встретимся с Вами и обсудим новые вопросы?

Конечно, Управление ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области всегда открыто к диалогу с российскими соотечественниками, где бы они ни находились в настоящее время. Наш долг помогать российским гражданам».

Соотечественники