САЙТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Адрес:
220030, г.Минск, ул.Революционная, 15А
Главная \ Авторы портала "Вместе с Россией" \ Андрей Геращенко: День ЕАЭС и будущее евразийской интеграции.

Андрей Геращенко: День ЕАЭС и будущее евразийской интеграции.

« Назад

Андрей Геращенко: День ЕАЭС и будущее евразийской интеграции. 05.06.2023 18:44

29 мая 2023 года страны-участники впервые отметили День ЕАЭС, приуроченный к дате подписания договора о ЕАЭС – 29 мая 2014 года.

Это стало логичным завершением той большой работы, которая проводилась на протяжении без малого трёх десятилетий и началась всего через два с половиной года после распада СССР с целью минимизировать негативные последствия разрушения единого советского экономического и производственно-хозяйственного комплекса для бывших союзных республик, ставших самостоятельными государствами.

29 марта 1994 года, выступая в МГУ им. М.В.Ломоносова в ходе первого официального визита Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев впервые высказал идею создания Евразийского Союза Государств: «Нельзя не видеть обеспокоенность людей, оказавшихся за пределами 15-ти государств, составлявших одну страну. К ним относятся и этнические русские, и украинцы, и казахи, и другие представители народов... Особенно усилил обеспокоенность, например, у нас, развал единой рублевой зоны. Вы знаете, что я всегда выступал за интеграцию, прежде всего учитывая человеческие связи, которые у нас есть. Когда идет бурный научно-технический прогресс, жесткая борьба за рынки сбыта, выжить можно только в объединении. Посмотрите: страны Западной Европы с многовековой государственностью идут на объединение... Мы же, республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу… Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдёт! Речь может идти о новом, равноправном сотрудничестве. Однако от страха закрываются глаза на объективные экономические законы, не зависящие ни от политической конъюнктуры, ни от государственных границ».

Это выступление произвело большой общественный резонанс. В июне 1994 года детально проработанный интеграционный проект был направлен главам государств и опубликован в прессе. Новое интеграционное объединение в данном документе было впервые названо Евразийским Союзом.

Практически в это же время в Республике Беларусь активно шла избирательная компания, во время которой явно лидировал Александр Лукашенко, стремительно набиравший популярность среди белорусов благодаря его лозунгам сближения с Россией. Это принесло А.Г.Лукашенко победу во втором туре выборов 10 июля 1994 года, и нынешний белорусский лидер стал первым Президентом Республики Беларусь, набрав 80,1% голосов избирателей.

Таким образом, Россия, Казахстан и Белоруссия образовали тройку постсоветских государств, инициировавших интеграционные процессы.

В Минске 6 января 1995 года было заключёно «Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь». А 20 января 1995 года было подписано соглашение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

Совсем недавно, 24 мая 2023 года, выступая на пленарном заседании Евразийского экономического форума в Москве, Президент Казахстана Касым-Жомар Токаев назвал Союзное государство России и Белоруссии неким феноменом и даже проблемой, поскольку внутри в ЕАЭС между Россией и Белоруссией одна степень интеграции, а между ними и Казахстаном, Киргизией и Арменией другая.

К этому мы вернёмся позже. Пока же я хочу обратить внимание на то, что никакой проблемой на самом деле это не является, так как соглашения между Россией и Белоруссией в рамках двустороннего формата действуют на их территории, а соглашения в рамках ЕАЭС – на территории всего ЕАЭС.

Более того – так было изначально. В частности, мало кто уже обращает внимание на тот факт, что соглашение о Таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана, заключённое 20 января 1995 года было заключено, строго говоря, не между тремя странами, а его заключили, как дословно написано в преамбуле: «Правительство Республики Беларусь и Правительство Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Казахстан, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Договаривающиеся Стороны». Таким образом, данный договор Казахстан заключил с двойкой Россия-Белоруссия, хотя, конечно же, были сделаны определённые уступки и согласования позиций, о которых мы сейчас не станем говорить. Таким образом, уже существующие соглашения между Россией и Белоруссией не только не стали какой-либо проблемой в 1995 году, но и выступили в роли своеобразного локомотива.

Соглашение о Таможенном союзе между Россией, Белоруссией и Казахстаном на долгие годы задало тон интеграционным процессам на постсоветском пространстве.

Дальнейшим важным этапом развития интеграции стало Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), которое было образовано в 2001 году и просуществовало по 2014 год. В рамках ЕврАзЭС происходило формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках уже пятёрки стран – России, Белоруссии, Казахстана. Киргизии и Таджикистана. Узбекистан присоединился к ЕврАзЭС в 2006 году и вышел в 2008 году. Программы ЕврАзЭС помимо экономических соглашений активно действовали и в области гуманитарного сотрудничества.

29 мая 2014 года в столице Казахстана Астане был подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Вновь, как и в предыдущем случае, локомотивом выступила тройка Россия, Белоруссия и Казахстан, которые подписали договор, вступивший в действие с 1 января 2015 года. Уже 2 января 2015 года к ЕАЭС присоединилась Армения, а 12 августа 2015 года – Киргизия.

ЕАЭС регулирует и расширяет международное сотрудничество пяти стран-участниц в различных сферах экономики, торговли, транспортной логистики, промышленной кооперации, в части обеспечения энергетической и продовольственной безопасности.

В настоящий момент ЕАЭС подписаны и уже вступили соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом и Сирией, подписаны соответствующие соглашения с Сербией и Ираном.

Высшим наднациональным органом ЕАЭС является Высший Экономический совет, куда входят главы государств стран-членов ЕАЭС, и собирается не реже одного раза в год. Решения принимаются консенсусом и являются обязательными для всех участников. В настоящий момент в Высший Евразийский экономический совет персонально входят В.В.Путин. А.Г.Лукашенко. К-Ж. К. Токаев, С.Н. Жапаров и Н.В.Пашинян. Именно этот совет определяет персональный состав и полномочиях других регулирующих наднациональных структур ЕАЭС, к которым относятся Евразийский межправительственный совет,  Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Суд Евразийского экономического союза.

Председателем коллегии ЕЭК является белорус М.Мясникович, который, выступая в преддверии 10-летия ЕАЭК, которое отметили 2 февраля 2022 года, отметил: «Выражаю признательность всем международным служащим Комиссии. Ваш добросовестный труд – это созданные правовые и экономические основы развития интеграционных процессов. Принят Договор о Союзе, Таможенный кодекс, Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, обеспечено присоединение к Союзу новых членов, государств-наблюдателей, обеспечиваются свобода передвижения и социальные гарантии трудящихся, вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении, действуют более 50 технических регламентов и более 12 000 международных стандартов, успешно функционирует единый рынок товаров более чем для 180 млн. потребителей».

По итогам 2022 года совокупный валовый внутренний продукт (ВВП) ЕАЭС в 2022 году составил 2041,8 млрд. долл. США (98,8% к уровню предыдущего года, в том числе в Армении отмечен рост ВВП на 12,6%. в Казахстане – на 3,0%, в Кыргызстане – на 7,2%, а в России и Белоруссии зафиксировано сокращение объемов ВВП соответственно на 1,6% и 4,8%). Сокращение ВВП России и Белоруссии связано с масштабными санкциями, введёнными США и их сателлитами.

Объём промышленного производства в странах ЕАЭС по итогам 2022 года составил 1,54 триллиона долларов США, что составило 99,4% к 2021 году. При этом на долю России пришлось 89,0% общего объёма промышленного производства ЕАЭС, Казахстана – 6,4%, Белоруссии – 3,9%, Армении – 0,4%, Киргизии – 0,3%.

Более заметны успехи стран ЕАЭС в области сельского хозяйства, где разрушительный эффект санкций был меньшим. Так, валовой сбор зерна в весе после доработки в 2022 году в ЕАЭС составил 186,8 млн. тонн, что на 27,3% больше уровня предыдущего года. Это было характерно для всех государств ЕАЭС (в Армении – рост составил на 57,9%, Киргизии – на 36,4%, Казахстане – на 34,5%, России – на 26,7%, Белоруссии – на 18,9%), что, прежде всего, обеспечил рост урожайности зерновых и зернобобовых культур. Валовой сбор сахарной свеклы в ЕАЭС в 2022 году увеличился на 2,0%, сбор картофеля вырос на 4,6% и овощей – на 0,9%. Поголовье крупного рогатого скота в ЕАЭС на 1 января 2023 года составило 32,6 млн. голов (на 0,5% больше по сравнению с 2022 годом), в том числе коров – 14,8 млн. (на 1,3% больше), свиней – 31,1 млн. (на 4,7% больше), овец и коз – 49,5 млн. (на 1,3% больше). Выросло производство основных видов продукции животноводства и молочной продукции.

Тем не менее, в связи с агрессивной политикой США. ЕС и их союзников ЕАЭС вынужден отвечать на эти вызовы. В 2023 году Россия председательствует в органах ЕАЭС. В декабре 2022 года Президент России Владимир Владимирович Путин обозначил основные приоритеты России в рамках ЕАЭС, среди которых ведущее место занимает достижение экономической и технологической независимости от США и Запада в целом. В настоящее время, как Россия, так и тем более другие страны ЕАЭС зависят от западного импорта, в том числе товаров промежуточного потребления и поставок в сфере машиностроения.

Логичным ответом на это является альтернативный и параллельный импорт, реализация импортозамещающих программ, создание торговых домов за пределами России в странах ЕАЭС. С учётом того, что Россия и Белоруссия в наибольшей мере сталкиваются с западными санкциями, перед их партнёрами по ЕАЭС стоит дилемма – или придерживаться санкционной политики США, ЕС и Запада или же, пренебрегая рисками, продолжать тесное сотрудничество с Россией и Белоруссией в рамках ЕАЭС. Россия в состоянии предложить партнёрам по ЕАЭС ряд преимуществ, которые перевесят санкционные риски.

Сложности возникают не только со странами США и коллективного Запада. Так, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новый банк развития (НБР) БРИКС, с марта 2022 года заморозили кредиты России и Белоруссии. В этих условиях Россия старается наладить новые механизмы инвестиций для инфраструктурных проектов, Евразийский Банк Развития (ЕАБР). Целесообразно увеличить пул национальных валютных резервов банка не только внутри ЕАЭС, но и в партнёрстве с КНР, Индией, государствами АСЕАН.

Успех противостояния внешнему давлению на ЕАЭС со стороны США, ЕС и других внешних сил во многом зависит от степени сплочённости внутри самого ЕАЭС. Здесь, однако, существуют определённые проблемы. Заявление 24 мая 2023 года Президент Казахстана Касыма-Жомара Токаева на пленарном заседании Евразийского экономического форума в Москве, где он назвал Союзное государство России и Белоруссии проблемой ЕАЭС в связи с тем, что между Россией и Белоруссией одна степень интеграции, а между ними и Казахстаном, Киргизией и Арменией другая, не было случайным. Так, сразу после начала СВО России на Украине казахский предприниматель А.Карибжанов подверг критике позицию России и Белоруссии, касаясь темы санкций и ЕАЭС в целом: «Санкции введены в результате их действий, которые на уровне союза не обсуждались и не были согласованы. Их национальные валюты в данный момент де-факто неконвертируемы. Сами они вводят в одностороннем порядке совершенно нерыночные запреты на экспорт своих товаров, эти меры в корне противоречат принципам экономического союза. В результате действий этих двух стран ЕАЭС фактически не функционирует в том режиме, который закреплён в соглашениях между участниками…. В качестве меры, обеспечивающей экономическую безопасность ЕАЭС, может стоит, хотя бы временно, заморозить всю эту систему соглашений? К обсуждению будущего этой организации и принципам её функционирования можно бы было вернуться после окончания острой военной фазы конфликта и понимания окончательной конфигурации международных санкций в отношении отдельных государств-участников».

Казалось бы, это всего лишь мнение частного лица, однако уже в апреле 2022 года на заседании ЕАЭК Казахстан высказал недовольство тем, что Россия запретила экспорт зерна в Казахстан, сохранив его в Белоруссию.

К лету 2023 года Казахстан пытался решить вопрос об отмене экспортных пошлин транспортного коридора через Россию в страны ЕС, пытаясь создать канал для беспошлинной поставки туда своих товаров и товаров из третьих стран, однако Россия ответила отказом – непростые переговоры продолжаются. При дискуссиях по этому и другим вопросам Казахстан указывал на разную степень интеграции в этих вопросах между Россией и Белоруссией и Россией и Казахстаном.

В ответ на эти упрёки о «неравноправности интеграции внутри ЕАЭС» белорусский Президент А.Г.Лукашенко высказался достаточно лаконично: «Ну, а если кто-то переживает… Не думаю, что Токаев переживает по этому поводу… Но если вдруг, так никто не против, чтобы у Казахстана и у других стран были такие же тесные отношения, как у нас с Российской Федерацией. Это очень просто: в союз Беларуси и России надо вступать и все, и будет ядерное оружие на всех».

В ответ на это Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев парировал, что никакой необходимости для Казахстана вступать в Союзное государство нет: «Существуют и другие интеграционные объединения, прежде всего, Евразийский экономический союз» и фактически повторил свои предложения о создании для Казахстана беспошлинного транспортного коридора по территории России: «Торговля должна носить беспрепятственный характер. Мы должны всеми усилиями создавать единый товарный рынок. Казахстанские грузоперевозчики должны иметь доступ к внутренним железнодорожным тарифам на российской территории с тем, чтобы беспрепятственно и с выгодой для себя перевозить товары, как на российский рынок, так и на рынки третьих государств».

Между тем совершенно очевидно, что для того, чтобы степень интеграции в рамках Союзного государства между Россией и Белоруссией действовала и в отношении Казахстана, Киргизии или Армении, необходимо желание самих этих стран углубить её в сравнении с существующей степенью интеграции в рамках ЕАЭС – Россия и Белоруссия в рамках Союзного государства несут взаимные обязательства, и взаимные преференции не могут автоматически распространяться на третьи страны ЕАЭС, не готовые к такому тесному союзу, который подразумевает не только выгоды, но и риски и взаимную поддержку, особенно в новых условиях агрессивного курса США, ЕС и коллективного Запада.

Впрочем, и географически, и исторически, а в целом – силу геополитических обстоятельств на сегодняшний день ЕАЭС для стран пятёрки просто не имеет альтернативы. Мы все являемся жителями огромного Евразийского континента, а наши государства и цивилизационная общность восходят ещё ко временам Древней Руси и Великой Степи, что прекрасно описано в известной одноимённой книге Льва Гумилёва.


Комментарии


Комментариев пока нет

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.

Авторизация
Введите Ваш логин или e-mail:

Пароль :
запомнить

Последние новости
все новости
16.04.24

В наступившей тишине вдруг раздался голос Абрама. Одиннадцатилетний мальчик, который только что лишился родителей, попросил оккупантов о последнем желании – сыграть на скрипке. Удивленные неожиданной просьбой, немцы согласились. Они ожидали слезливо-молящей мелодии. Но неожиданно грянули звуки, которые гитлеровцы осознали не сразу. Зато их узнали все советские люди. Это был «Интернационал»! И распрямились плечи, и возродилась надежда, что Родина будет освобождена, чтобы ни случилось с ними. Сначала робко, а потом все громче и громче запели обреченные и те, кого фашисты пригнали устрашить расправой. Выйдя из оцепенения, враги заорали, чтобы мальчик немедленно прекратил играть. Но он продолжал до тех пор, пока его не прошили несколько автоматных очередей.

10.04.24

Россия сталкивается с масштабными и серьёзными вызовами. Решить их будет непросто. Но решать нужно – начиная от проверки правомочности получения российского гражданства за последние 10-15 лет и заканчивая наведением порядка в этнических анклавах и диаспорах. Миграционная политика должна быть пересмотрена – в Россию путь должен быть открыт не для тех, кто «хочет приехать», а для тех, кто действительно нужен и необходим, но опять же – на определённый срок.

04.04.24

Мировая экономика в конце 1990-х – начале 2000-х годов пережила «китайский шок» - резкий наплыв дешевой продукции из КНР. Все это привело к банкротству ряда отраслей промышленности на Западе, особенно в США, которые не выдерживали конкуренции с китайскими товарами. Надо отметить, что США долгое время поддерживали уровень жизни в стране за счет низких цен на китайский импорт. Судите сами: в 1991 году доля Китая в промышленном импорте США составляла 4,5%, а в 2011 – уже 23,1%.

01.04.24

В настоящее время с полным основанием можно утверждать о в целом сложившемся общем информационном пространстве Союзного государства. В связи с этим встаёт вопрос о его правовом оформлении. Речь идёт о согласованном принятии в Российской Федерации и Республике Беларусь закона «Об общем информационном пространстве Союзного государства», в соответствии с которым российские СМИ в Республике Беларусь и соответственно белорусские СМИ в Российской Федерации должны перестать считаться иностранными. Кроме того, в условиях жёсткой агрессии Запада против Российской Федерации и Республики Беларусь необходимы неотложные меры по совместной защите информационного пространства Союзного государства, включая создание соответствующей уполномоченной структуры.

01.04.24

Внешняя трудовая миграция в Республику Беларусь составила в 2023 году порядка 11 тысяч человек. Основное количество въехавших в Республику Беларусь для работы составили граждане Российской Федерации, Китая, Украины и Туркмении. Большинство трудящихся-иммигрантов, въехавших в Республику Беларусь для работы на основании специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью, прибыло по рабочим специальностям.

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru