Сергей Шиптенко: Поможет ли белорусской экономике борьба с «гендерными диспропорциями»?

Сергей Шиптенко: Поможет ли белорусской экономике борьба с «гендерными диспропорциями»? 19.01.2016 20:03

  Властями Белоруссии давно используется практика замалчивания политических и социально-экономических проблем, напоминающая старые пропагандистские методы эпохи «брежневского застоя». Если обсуждение этих проблем всё же появляется в официальных СМИ, то это свидетельствует о том, что ситуация достигла критического состояния. Подобные дискуссии, которые ведутся в режиме монолога и преследуют пропагандистские цели, призваны создавать иллюзию общественного обсуждения.

Подготавливая сегодня общественное мнение к необходимости «затягивания поясов», официальные лица постсоветской республики в духе экономических теорий неолиберализма пытаются создать впечатление, что основные причины проблем белорусской экономики связаны с избыточными льготами населения. Так, например, в белорусских СМИ уже не один месяц ведётся пропагандистская кампания, призванная утвердить в общественном сознании неизбежность повышения пенсионного возраста. Но для спасения тонущей белорусской экономики лишь этой меры явно недостаточно.

Недавно в государственных СМИ началось обсуждение «женского вопроса», так как именно различные скрытые и явные формы эксплуатации женщин всегда представляли собой источник дополнительных прибылей в условиях капитализма. Поэтому не удивительно, что помощник белорусского президента, доктор экономических наук и сторонник неолиберализма Кирилл Рудый в статье, опубликованной в «Белорусском экономическом журнале», взялся за рассмотрение «социальных стереотипов» и «структурных гендерных диспропорций» на рынке труда.

Подача непопулярных и сомнительных мер в виде якобы научно обоснованной теории является избитым приёмом идеологической работы. За научной формой и умными словами статьи Рудого скрывается предельно простая мысль: льготы, которые есть у женщин, препятствуют экономическому развитию республики. Показательно, что льготы «силовиков», включая получение пенсий, значительно превышающих средний уровень, в принципе не являются для белорусских учёных предметом обсуждения. В Белоруссии право выхода на пенсию в 45 лет имеют военнослужащие, сотрудники МВД, МЧС, ГПК, СБП,  КГБ. О повышении пенсионного возраста данным категориям нет и речи, хотя, белорусские Вооружённые силы уже 70 лет не принимают участия в боевых действиях, а современная техника неимоверно упростила выполнение стандартных задач работников в погонах. Очевидно, что с точки зрения «непредвзятой» белорусской экономической науки, проблемы избыточных льгот данной категории граждан не существует.

Желание выжать из женщин дополнительные ресурсы преподносится в статье под предлогом необходимости преодоления «социальных стереотипов» в обществе и экономике. Однако автор отвергает одни социальные стереотипы лишь для того, чтобы откровенно эксплуатировать другие: женское долготерпение, дисциплинированность, исполнительность и законопослушность в любых условиях. Именно эти стереотипы используются для обоснования необходимости отмены для женщин практически всех льгот и «привилегий».

 

Социальным стереотипом является утверждение автора статьи, что основной период деторождения у белорусских женщин заканчивается в 39 лет. В развитых западных странах, на которые ориентируется белорусские власти, этот возраст уже является нормой не только для богатого, но и для среднего класса. Проявляя заботу об экономических показателях, автор фактически отказывает женщинам старше сорока лет в возможности заводить детей, Умалчивает Рудый и о неоплачиваемой домашней работе, которая в белорусском обществе по традиции ложится на плечи женщин. Если каждый труд должен оплачиваться, то необходим механизм учета и оплаты «второй смены» для женщин, так называемого «двойного рабочего дня», существование которого давно уже признано в современных политических, социологических и экономических теориях. То, что данную работу женщина должна выполнять совершенно бесплатно, тоже является социальным стереотипом. В СССР компенсацией женского домашнего труда и основной тяжести ухода за детьми, ложащейся на плечи женщин, как раз и были льготы в виде трехгодичного отпуска по уходу за ребёнком и раннего пенсионного возраста.

Реанимировать белорусскую экономику Рудый предполагает путём сокращения нынешнего трехлетнего декретного отпуска на 1 год, до двух лет, и постепенного «выравнивания» пенсионного возраста женщин на полгода в год. С точки зрения автора, эффект от длительности отпуска по уходу за ребёнком «неоднозначен». Проверенную десятилетиями и совершенно не случайную систему трехлетних отпусков по уходу за ребёнком предлагается отменить ради будущих гипотетических экономических дивидендов, которые существуют только на бумаге. Расчёт на то, что белорусские женщины покорно примут данные реформы, тоже полагается на социальный стереотип бесконечного женского терпения.

Сокращение декретного отпуска на один год предполагает немалые предварительные финансовые вложения в изменение организации дошкольного воспитания и детского медицинского обслуживания в республике. Однако государство даже сейчас не может решить проблему с дошкольными учреждениями. На очередь в детский сад родители становятся практически с самого рождения ребёнка. В районах-новостройках детских садов не хватает, что вынуждает родителей возить детей в детские сады других районов, затрачивая на поездку иногда до часа времени, либо отдавать детей в переполненные группы по 30-35 человек. При такой наполняемости групп невозможно организовать полноценные занятия и прогулки с детьми, приемлемую работу кружков и секций. У некоторых детей нет собственных шкафчиков для одежды. Переполненность детских садов способствует распространению вирусов и инфекций, в результате чего дети часто болеют. Наполняемость ясельных групп должна быть меньше (10-12, максимум 15 человек), так как дети такого возраста требуют большего ухода, внимания и терпения со стороны воспитателей и их помощников. Соответственно должен оплачиваться и труд таких педагогических работников. На сегодняшний день, чтобы получать минимально приемлемую для бюджетников зарплату в $200-250 многие воспитатели вынуждены работать на полторы ставки. Они вынужденно берут сверхнагрузку (как и врачи в поликлиниках, как и учителя в школах) часто потому, что за эти нищенские деньги попросту некому работать. Средняя заработная плата помощника воспитателя составляет примерно $115-135. Соответственно, во многих детских садах большая текучесть и нехватка кадров, что увеличивает физическую и психологическую нагрузку на работников. Управляющих постсоветской республикой устраивает такое положение дел: из-за работы на 1,5-1,75 ставки  вырастает показатель средней заработной платы, сверхэксплуатируемым часто не до политики – дойти бы домой.

 

Кроме того, не все детские сады республики имеют в своей структуре ясельные группы. Официально в ясли-сад детей можно отправлять с двух лет, причем детей такого маленького возраста берут неохотно, требуя наличия сформированных навыков самообслуживания – сам ест, одевается, просится и ходит на горшок. Официальный период адаптации рассчитан примерно на две недели. Это время, когда ребёнок должен приспособиться к режиму дня, воспитателям и привыкнуть оставаться без родителей. В реальности у многих детей адаптационный период может растянуться на несколько месяцев по разным причинам, среди которых основными являются несформированные ещё к двухлетнему возрасту навыки самообслуживания и частые болезни детей. Многие белорусские женщины стараются отдать детей в ясли-сад с 2-2,5 лет с тем расчетом, чтобы к трем годам ребёнок хорошо адаптировался и мог находиться в садике полный день. Это дает возможность женщине выйти из отпуска по уходу за ребёнком сразу на полный рабочий день. Однако даже при трёхгодичном декретном отпуске, многие матери, чьи дети посещают дошкольные учреждения, вынуждены часто уходить на больничный или работать неполный рабочий день по причине высокой детской заболеваемости, в особенности в осенне-зимний период. Всё чаще родители сталкиваются не с банальными простудами, а с ротавирусными инфекциями, энтеровирусами, отитами, бронхитами и бессимптомными пневмониями.

Основа здоровья ребёнка формируется до трех лет и зависит не только от генетических факторов, но и от питания, ухода и перенесённых болезней. Если, как предполагает Рудый, дети начнут посещение сада уже с двух лет, то это ухудшит здоровье их здоровье, а матерей вынудит часто находиться на больничных или временно не работать, не получая пособия. Всё материальное бремя содержания семьи целиком ляжет на работающего мужчину. Матери-одиночки, часто находящиеся на больничных и представляющие собой нежелательные кадры для любого работодателя, вообще могут остаться без средств к существованию.

Сокращение отпуска по уходу за ребёнком на год вряд ли позволит решить экономические проблемы, но точно усугубит внеэкономические риски по многим направлениям. Прежде чем сокращать декретный отпуск, следует обеспечить детей местами в садиках, сократить численность групп, наладить систему работы ясельных групп, повысить заработную плату в дошкольных учреждениях. Сюда же следует добавить финансовые затраты на строительство поликлиник, зарплаты врачей, медсестёр и средства для выплат по больничным листам. Очевидно, однако, что белорусское государство не собирается выделять средства на решение данного комплекса проблем и совершенно сознательно рассчитывает переложить всю тяжесть их решения на молодую семью. В перспективе это неизбежно ухудшит демографическую ситуацию в республике: молодые семьи реже будут заводить второго и тем более третьего ребёнка.

Что касается «желания» белорусских женщин раньше выходить на работу, то оно в основном обусловлено двумя причинами: реже – карьерными соображениями, и чаще – материальными трудностями. Согласно приводимой в статье статистике, от 10 до 13% белорусских женщин досрочно выходят на работу. В реальности на полный рабочий день выходят либо на высокооплачиваемую работу, позволяющую оплатить услуги няни, либо когда кто-то другой может сидеть с ребёнком. Обычно этим могут заниматься родственники-пенсионеры, в большинстве своем – бабушки, если они есть и в состоянии это делать. Наиболее очевидная и замалчиваемая официальными властями причина досрочного выхода из декретного отпуска – сложное материальное положение молодой семьи, а вовсе не желание молодой матери переложить ответственность за воспитание своего ребёнка на других и с радостью идти работать и делать карьеру.

Принцип выдавать желаемое за действительное избран руководителей «сильной и процветающей Беларуси» и в вопросе о пенсионной реформе. Гендерное равенство в пенсионном возрасте в развитых западных странах (автор статьи упоминает Австралию, Австрию, Бельгию, Великобританию, Германию, Израиль, Норвегию и Швецию) обусловлено высоким качеством жизни населения этих стран и достойной оплатой труда. Высокие пенсии предоставляют западным пенсионерам широкие возможности для личностного развития, образования и путешествий по всему миру. Размеры пенсий в Белоруссии и система их начисления, при которой белорусские женщины часто попадают в ловушку «гендерной бедности», заставляют жить «от пенсии до пенсии» (обычный размер  пенсий в «сильной и процветающей» составляет 115-150 долларов США в месяц). «Желание» белорусских пенсионерок продолжать работу обусловлено стремлением не скатиться до состояния нищеты. Во многих белорусских семьях сохраняется традиция так называемой «экономики заботы», когда помощь детям и внукам осуществляется за счёт работающих пенсионерок.

Ситуация на белорусском рынке труда не внушает оптимизма и является особенно неблагоприятной для женщин. Несмотря на невысокие официальные цифры безработицы, высока скрытая безработица. Новые рабочие места в республике не создаются. Многие белорусские предприятия работают неполную рабочую неделю или являются убыточными с перспективой дальнейшего сокращения рабочих мест. Повышение для женщин пенсионного возраста и сокращение отпуска по уходу за ребёнком способно лишь создать дополнительное давление на рынок труда и повысить уровень безработицы.

Кроме того, с учетом курса руководства РБ на омоложение руководящих кадров республики большинство работающих женщин старше пятидесяти лет будут вытеснены на низкооплачиваемые и социально непрестижные работы. Сократится материальная помощь молодым семьям со стороны родителей, окончательно исчезнет институт «бабушек». Реформы ударят и по семье в целом. Сокращение отпуска по уходу за ребёнком создаст дополнительную нагрузку не только на женщин, которым приходится совмещать трудовую деятельность, заботу о детях и ведение домашнего хозяйства, но и на трудоспособное мужское население, которое будет вынуждено для обеспечения семьи работать на износ. Всё это лишь некоторые негативные последствия, которых в реальности будет гораздо больше.

Неизвестно, помогут ли предлагаемые Рудым меры повысить ВВП Белоруссии, как это обещают приводимые в статье расчеты. Но даже если вдруг случится подобное экономическое чудо, то его результаты будут нивелированы разрушительными социальными последствиями, к которым приведут эксперименты по «гендерному выравниванию в экономике».