Юрий Павловец: Чего можно ждать от нового украинского парламента?

Юрий Павловец: Чего можно ждать от нового украинского парламента? 31.10.2014 10:56

Итак, свершилось. То, о чем так долго и громко говорили все нынешние украинские политики, как начале процесса восстановления страны – выборы в новую, «очищенную от москалей и коммунистов» Верховную Раду, состоялись. Сегодня в эйфории находятся даже те, кто еще несколько недель назад говорил о невозможности создания работоспособного украинского парламента из-за проблем внутри нынешней правящей элиты. И происходит это, в первую очередь, потому, что в Раду официально не попали те, кого винят во всех проблемах страны – «регионалы» (бывшая «Партия регионов») и коммунисты. Теперь, по мнению украинских экспертов, их государство вздохнет полной грудью и начнет новую страницу в своей истории. Однако, к сожалению, в это верится едва ли.

Для того чтобы ответить на вопрос – чего можно ожидать от нового состава ВР – необходимо посмотреть не только на ее новый состав, но и на то, какие цели преследуют избранники народа, и кто они на самом деле.
Как известно, главная интрига нынешних выборов, которые прошли в Украине 26 октября, состояла в том, сможет ли блок президента Порошенко обеспечить себе безоговорочную победу над своими же недавними коллегами по Майдану. Оказалось, что нет. Несмотря на то, что накануне выборов в массе своей эксперты предвидели именно такой исход голосования, итоги выборов оказались для многих достаточно неожиданными: Порошенко по партийным спискам пришел к финишу вторым после Народного фронта Яценюка. И, как бы ни были похожи программные документы двух партий, говорить о том, что их будущая коалиция сможет продолжительное время удерживать контроль над Радой, не приходится.

Окончательные итоги украинским избиркомом будут оглашены только к 10 ноября, однако имеющиеся сегодня данные, которые вряд ли претерпят существенные изменения в течение будущих двух недель, свидетельствуют о том, что работать Верховная Рада снова не будет. По крайней мере, в области реформирования экономики – депутатов будут беспокоить вопросы собственной безопасности, идеологической пропаганды и подковерной борьбы, но никак не будущее страны.

В выборах 26 октября приняли участие 29 партий, которые выдвинули свои избирательные списки, а также 3322 мажоритарных кандидата, которые баллотировались как от политических сил, так и в порядке самовыдвижения. Причем на последнее необходимо обратить особое внимание, так как среди мажоритарных депутатов много сторонников как нынешних победителей, так представителей оппозиционных сил (в том числе и бывших «регионалов»), а также радикалов. Интересно то, что выборы не состоялись не только «на территории Автономной Республики Крым (округа 1-10) и Севастополя (округа 224, 225)», но и в «9 округах Донецкой (41-44, 51, 54-56, 61) и 6 округах Луганской (104, 105, 108-111) областей». И если с Крымом все абсолютно понятно, то вопрос с избирателями юго-востока страны, так и остался открытым.

Всего, по данным Службы распорядителя Государственного реестра избирателей, общее количество избирателей в одномандатных округах составляет 35,37 млн. человек (без Крыма и Севастополя). В Донецкой и Луганской областях было зарегистрировано 5,1 млн. избирателей (3,3 млн. в Донецкой и 1,8 млн. – в Луганской). Исходя из сложившейся ситуации, по данным ГС «ОПОРА», в данном регионе не приняли участие в выборах около 2,8 млн. человек. Если добавить к этому еще и крымчан, то получается, что в Раде остается вакантными около 30 мест, то есть почти 6% (всего в парламенте Украины должно быть 450 мест, половина из которых представлена депутатами - одномандатниками). С одной стороны, количество не так уж и велико, однако в нынешних условиях данная цифра крайне важна, так как именно это количество депутатов могло стать определенным противовесом радикальному крылу из западных областей страны.

По итогам выборов места в Верховной Раде Украины получили: Блок Петра Порошенко, «Народный фронт» во главе с А. Яценюком, объединение «Самопомощь» львовского главы А. Садового, «Оппозиционный блок», Радикальная партия Олега Ляшко, «Батькивщина» Ю. Тимошенко, а также представители от иных политических партий по одномандатным округам (например, от ВО «Свобода», «Сильной Украины» и даже «Правого сектора»).

Остальные партии и блоки по результатам обработки данных со всех избирательных участков не преодолевают 5-й барьер и, в том числе Коммунистическая партия Украины, позиции которой всегда были сильны на охваченном сегодня войной юго-востоке страны.

Дополнительно к местам от партий каждая из прошедших в Раду политических организаций получила и определенное количество депутатов по одномандатным округам, что и предопределило общую формальную победу Блоку Порошенко. Однако, тот факт, что сама партия не смогла набрать абсолютного большинства, свидетельствует о том, что позиции нынешнего главы Украины стремительно слабеют, а доверие к нему среди простых украинцев падает. Поэтому сегодня главной задачей политиков и, в первую очередь Порошенко, является не скорейшее реформирование страны, а простая политическая торговля. Об этом, в частности, заявили и сам украинский президент, и лидер Народного фронта. На брифинге в воскресенье, 26 октября, А. Яценюк объявил, что он «встречался с президентом Украины, и мы будем в кратчайшие сроки формировать коалицию для того, чтобы новое правительство, новый парламент быстро и эффективно проводили реформы, необходимые для страны». Сам Порошенко рассчитывает, что начавшиеся консультации о создании парламентской коалиции, которые должны завершиться в течение 10 дней, смогут определить кандидатуры на основные посты в правительстве и Раде. При этом уже сегодня становится ясно, что ничего кардинального не произойдет – у руля останутся все те же лица, которые фактически самовольно захватили власть весной нынешнего года. Более того, к ним примкнули те, кто уже не первый год разворовывал страну и планирует делать это и дальше. Теперь перед ними отроется куда больше возможностей, так как в руках у них оказались полномочия, формально полученные от народа Украины.

То, что нынешний украинский парламент не сможет нормально работать говорит и тот факт, что каждая из представленных политических партий не готова сегодня идти на серьезный компромисс со своими коллегами и оппонентами. Тем более никто не способен в одиночку взять на себя ответственность за настоящее и будущее страны. Те же «победители» – Блок Порошенко и Народный фронт – вряд ли буду готовы просто так разделить власть на основе серьезных уступок друг другу. По крайней мере, ничего конкретного сегодня на это не указывает. Скорее наоборот. Например, А. Турчинов совсем недавно заявил, что именно НФ должен стать стержнем новой коалиции, а Яценюк продолжить свою работу на посту премьера. Последнее, к слову, является абсолютно очевидным фактом, так как иных кандидатур на политическом горизонте Украины на сегодняшний день не видно. И не потому, что достоянных нет, а потому, что ни один здравомыслящий политик, думающий о своей карьере, не рискнет сегодня стать у руля правительства. Однако главное в этом все-таки то, что бывшие соратники уже начинают входить в своеобразный конфликт, где главное разделение будет проходить по линии «премьер – президент». Вопрос о том, к какому лагерю в будущее примкнет «Самопомощь» львовского мэра А. Садового, вторым в списке которого идет командир батальона «Донбасс» С. Семенченко, пока остается открытым.

Не смотря на то, что основные направления большинства попавших в парламент партий официально схожи – проевропейская Украина, отказ от евразийской интеграции, эскалация напряженности с Россией, неприкрытое негативное отношение к юго-востоку страны – все они несут в себе довольно разные политические взгляды. Более того, в нынешней Раде теперь будет существовать довольно серьезное радикальное крыло, в центре которого пока находится Радикальная партии Олега Ляшко, и представители ВО «Свобода» от мажоритарных округов, которые в ряде случае попали во власть путем открытой пропаганды национальной вражды. Необходимо отметить, что партия Ляшко, которая по результатам парламентских выборов 2012 года получила только 1,08% голосов, путем пропагандистской работы ее лидера, смогла оттянуть у остальных радикалов голоса, тем самым не пустив в Раду ВО «Свобода» и Правый сектор. В ее списке находятся командир добровольческого батальона «Айдар» С. Мельничук, активист Евромайдана А. Запотоцкий и командир батальона «Луганск-1» А. Витко, которые «отличились» в деле изобличения «москалей» на Украине не меньше, чем другие одиозные претенденты на депутатские мандаты. Да и сами лозунги партии говорят сами за себя – «Вся страна должна поддерживать Восточный фронт, через который Россия хочет развалить Украину… Создадим потенциальные партизанские отряды и подготовим гражданское население к обороне крупных городов…». Проще говоря, именно Радикальная партия смогла аккумулировать в себе чаяния, как крайних, так и умеренных националистов западной и центральной Украины, что и предопределило ее успех.

При этом необходимо отметить, что открытое проповедование античеловеческих и нацистских лозунгов оказалось чуждо большинству украинцев. Даже на западе страны. Ярким тому подтверждением является все та же неудача Правого сектора и ВО «Свобода», а так же многих иных кандидатов со взглядами на грани нацизма. Например, не смогла на этот раз попасть в Раду И. Фарион, которая прославилась своими неадекватными речами и откровенно расистскими лозунгами. Она проиграла в 116-м одномандатном округе во Львовской области менее националистически настроенному кандидату от партии «Самопомощь» И. Подоляк, назвав после выборов своих избирателей «рабами». Однако, к сожалению, подобная ситуация совсем не означает, что сегодня часть жителей Украины перестала верить националистическим лозунгам и «ура-патриотам». Об этом говорит тот факт, что хотя сам «Правый сектор» и не попал в Верховную Раду, но ее лидер Ярош смог пробиться туда по мажоритарному округу №39 в Днепропетровской области, набрав около трети голов. Правда, в данном случае сложно говорить о честности выборов там, где правит местный олигарх и спонсор «ПС» О. Коломойский. Тем более что на сегодняшний день уже есть свидетельства огромного количества официальных нарушений на выборах, в том числе, подкупа избирателей и прямой фальсификации. Поэтому, кажется абсолютно неслучайным, что именно в Днепропетровской области, где Коломойский обладает практически неограниченными полномочиями, Ярош и смог «победить» в отдельно взятом округе. Это особенно «странно», если учесть, что в самой Днепропетровской области, как и на Запорожье, в Харьковской области и Одессе, население не высказало особой поддержки радикалам. Наоборот, именно здесь в лидеры выбился Оппозиционный блок, а среди победивших самовыдвиженцев оказалось много экс-регионалов. К слову, необходимо отметить, что именно в этих областях было избран большинство из более чем 60 депутатов, которые в той или иной степени раньше были связаны с «Партией регионов» Януковича.
Однако все же чего стоит ждать от новых народных избранников при нынешнем раскладе в Верховной Раде Украины?

Во-первых, отсутствия единства в принимаемых решениях, а значит, и самих этих решений. Несмотря на то, что большинство из новых депутатов все же являются представителями тех или иных политических партий со схожим взглядами, необходимо помнить, что среди парламентариев есть самовыдвиженцы, являющиеся оппонентами нынешних властей, а также занявший 4-е место Оппозиционный блок. Конечно, серьезным образом повлиять на принятие решений в Раде данное крыло вряд ли сможет, по крайней мере, на начальном этапе работы, пока в стране сильна националистическая идеология и не прошла эйфория от революции. Однако в будущем, особенно на фоне зимних морозов, падения производства, массовой безработицы, повышения цен и всего сопутствующего этому, рост значимости оппозиции очевиден. Это означает, что уже ближе к весне следующего года, если не произойдет чего-либо экстраординарного, вполне вероятно, что часть еще неопределившихся самовыдвиженцев будет склонна перейти в оппозицию, нежели вместе с руководством страны нести ответственность за происходящее. Это только усилит раскол в Раде и будет способствовать очередному кризису власти.

Плюс к этому, нельзя забывать и том, что сегодня министерских портфелей на всех не хватит, что означает начало борьбы и внутри нынешней коалиции. Тем более что старые политики, как например, Ю. Тимошенко, вряд ли согласятся отойти на второй план и начнут плести интриги внутри самой Рады. Все это означает одно: парламент еще долгое время будет занят своим любимым делом – внутренней борьбой при отсутствии интереса к событиям за стенами Рады. Об этом свидетельствует и недавнее заявление представителя Народного фронта А. Авакова, по словам которого, его партия войдет в коалицию «со всеми партиями Майдана, с демократическими силами… с демократическими, не с педерастическими», имея, при этом, партию Ляшко.

Во-вторых, из-за невозможности решать серьезные экономические вопросы, в условиях фактического отказа Евросоюза и США финансировать Украину, Раде и правящей коалиции придется продолжить политику нагнетания обстановки в стране. Поэтому следует ожидать как популистских законов, по примеру «Закона о Люстрации», так и актов националистического характера. Например, одним из первых решений обязательно будет принятие закона о приравнивании бойцов УПА к ветеранам Великой отечественной войны. Эти и подобные им законы, позволят какое-то время украинским политикам продержаться у власти и оттянуть пришествие нового Майдана. На большее у них вряд ли хватит сил и умения.

В-третьих, новая Верховная Рада вряд ли пойдет на поиск компромисса с Россией и ЕАЭС. Даже несмотря на то, что сегодня Евросоюз дал четко понять, что денег вкладывать в украинскую экономику никто не планирует. А уж о вхождении в ЕС можно будет говорить не ранее чем через 6 лет, да и то после проведения ряда реформ, которые должны будут полностью уничтожить местное производство, превратив страну в очередную окраину Евросоюза. Однако новых депутатов такая перспектива мало интересует. Сегодня главное для них – как можно дольше усидеть в своем кресле, изобличить противников и конкурентов, присосаться к развалившемуся бюджету страны, а также подготовить себе почву для отступления в случае новой революции (кто-то уедет за границу, кто-то пойдет «партизанить», а кто-то снова, как Яценюк и ему подобные, будут менять свою окраску и приспосабливаясь к новой конъюнктуре). Вот только простым гражданам Украины от этого жить лучше не станет.

Сегодня Украина, страна, находящаяся, по сути, в условиях гражданской войны, где политики пришли к власти в результате революции, и где постоянно звучат призывы к национальной вражде, была объявлена Западом демократичным государством. Выборы же в парламент, по словам специального координатора и главы миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ К. Харштедта, «прошли в соответствии с демократическими требованиями»: «…это свидетельствует о том, что власти смогли провести выборы на значительной части территории Украины. Это означает новый шаг для Украины в проведении выборов в соответствии с демократическими обязательствами». Подобные речи будут еще долго звучать из уст еврочиновников и транслироваться по основным украинским телеканалам. Однако все это является не более чем пустым звуком, в который простым украинцам с каждым днем верится все труднее. Поэтому и срок нынешней Рады, скорее всего, не будет полным, так как в ее нынешнем состоянии она абсолютно не способна решать серьезные задачи, стоящие перед страной. Самое печальное в данной ситуации то, что если два года назад жители Украины выбирали между российским курсом и западным, то в нынешней Раде сторонников курса на Россию фактически нет, либо они находятся в глубокой конспирации. Как в условиях страха перед наказанием за инакомыслие и обвинений в предательстве родины нынешние парламентарии планируют развивать страну, сегодня не известно никому. Даже, по всей видимости, и самим народным избранникам.