Юрий Павловец: Для чего нужны различные рейтинги о правах и свободах в мире

Юрий Павловец: Для чего нужны различные рейтинги о правах и свободах в мире 29.01.2016 14:10

В январе 2016 года появился очередной ежегодный доклад международной организации Freedom House о положении политических прав и гражданских свобод в мире. Как и ожидалось, мнение авторов данного документа кардинально не изменилось с прошлого года, а уровень свободы в мире по-прежнему существует только в тех странах, где свято следуют основным требованиям построения демократического общества, идущих от Соединенных Штатов Америки и Евросоюза.

Это становится понятно, если посмотреть на представленную на официальном портале организации интерактивную карту. На ней зеленым цветом обозначены те страны, где со свободами и правами человека все в порядке, желтым – где есть определенные проблемы, а темно-синим – страны, где свобода практически отсутствует. Интересно то, что к свободным странам были отнесены США, Канада, страны ЕС, Индия, Австралия, большая часть Южной Америки, семь африканских государств, включая ЮАР и Тунис, и даже Монголия. Государства же, которые никак не попадают в сферу влияния Вашингтона, как и следовало ожидать, оказались за пределами числа «счастливчиков».

Конечно, Freedom House известна тем, что является выразителем интересов Соединенных Штатов, так как фактически содержится на деньги американского правительства (в 2014 году из общего бюджета организации в 34 миллиона долларов 28 миллионов долларов составили федеральные гранты США), различных фондов и пожертвования частных лиц, имена которых, как правило, не разглашаются. Данная организация представляет доклады о состоянии свободы в мире и сопровождающие их рейтинги, начиная с 1973 года. При этом в последние годы, как считают ее эксперты, ситуация с правами человека только ухудшилась и, в первую очередь, это касается постсоветского пространства, за исключением стран Прибалтики, Грузии, Молдавии и, что самое интересное, Украины. Последняя, хоть и причислена к странам с частичной свободой, далеко обошла в списке стран Freedom House Россию и Белоруссию. Так, Белоруссия в рейтинге получила 17 баллов «свободы» из 100 возможных (Китай, например, только 16), Россия – 22, а Украина набрала целых 61 балл. Видимо у аналитиков из Freedom House существует некое абсолютно свое видение нынешней ситуации, понять которую дано далеко не всем.

Очевидно, что Белоруссия и Россия неслучайно попали в список «несвободных» стран вместе с такими странами, как Афганистан, Азербайджан, Иран, Ирак, Казахстан, Сирия, Тибет, Сомали, Северная Корея, Узбекистан, Эритрея, Туркменистан, Экваториальная Гвинея, Саудовская Аравия и т.п. Так, основные претензии американцев к России практически не изменились. По словам руководителя отдела исследований Freedom House Дженнифер Данхэм, из тенденций развития РФ в 2015 г. можно «особо обозначить расширение роли пропаганды в государственных средствах информации и ужесточение контроля над неправительственными организациями при помощи закона об «иностранных агентах». При этом все та же Украина, как оказалось, «сохранила демократические завоевания, достигнутые после свержения в 2014-ом году президента Виктора Януковича, но предстоящий прогресс в 2015-ом затормозили споры по поводу децентрализации и противоборство среди ведущих политических деятелей и олигархов страны, а также вооруженных конфликт на Донбассе», к которому непосредственное причастие имеет Россия. Более того, «российская власть в Крыму и дальше подавляет инакомыслие, в том числе путем отключения независимых средств информации и ограничения возможностей представителей гражданского общества, особенно тех, кто представляет крымскотатарскую общину», а многие «противники российской оккупации Крыма были арестованы или изгнаны». Проще говоря, именно то, что Москва сегодня не позволяет американцам и их подопечным делать все, что угодно, и вызывает наибольшее недовольство у Freedom House. Это в очередной раз доказывает полную предвзятость данной аналитики и не вызывает к ней никакого доверия.

Не лучше обстоят дела и у белорусов, которые оказались в одной лодке с Россией. По мнению авторов доклада, «несмотря на многочисленные недостатки прошлых выборов, освобождение Александром Лукашенко политических заключенных накануне «президентских выборов» и отсутствие насилия в последующий период упростило путь для планов США и ЕС добиваться подлинной либерализации и позволили уменьшить санкции против физических и юридических лиц». Однако «существует немного шансов, что действия Лукашенко являются признаками настоящей оттепели» и, «скорее всего, его жесты в сторону Запада объясняются защитой от российской агрессивности и экономической слабостью».

Подобное описание ситуации в Белоруссии могло бы остаться незамеченным, так как в республике за последние два десятка лет уже привыкли к постоянным обвинения в антидемократичности и ущемлении прав человека. Тем более что европейские и американские характеристики политического режима республики не меняются уже довольно долго. Меняется лишь отношение к ним со стороны Запада – когда надо А. Лукашенко перестает быть «последним диктатором в Европе» и страна якобы начинает процесс демократизации, а когда в этом необходимость отпадает, демократия в Белоруссии вдруг полностью исчезает. Однако в последнем докладе Freedom House все же есть один момент, который заставляет задуматься. Это слова о том, что белорусский президент якобы готов развернуться в сторону Европы из-за боязни агрессии со стороны России. Этот постулат стал особенно популярным после событий 2014 года на Украине и присоединения Крыма к Российской Федерации и продолжает муссироваться, как за пределами республики, так и внутри ее.

О том, что официальные власти страны бояться повторения «Крымской весны», в основном говорят представители белорусской оппозиции, для которых крайне необходимо нагнетать обстановку внутри республики и поддерживать свой личный статус борцов за независимость страны. Именно они обвиняют сегодня Россию в планах оккупации Белоруссии, объявляя ее главным своим врагом. При этом никто из тех, кто придерживается такой точки зрения, не может ответить на один простой вопрос – зачем, собственно говоря, это нужно России? И в этом плане аналитические доклады, подобные документу от Freedom House, являются прекрасным подспорьем для местных русофобов и националистов. С их помощью они пытаются доказать, что идеи противопоставления белорусов Русскому миру и всему, что с ним связано, поддерживаются не только «всем прогрессивным человечеством», но и даже белорусским государством, а потому являются единственно правильными. Более того, местные власти и сами в ряде случаев помогают своим оппонентам, проводя в стране политику своеобразной «белорусизации» и заявляя о необходимости защиты независимости страны от внешних посягательств и возрождения национальных традиций. Все это, по мнению многих аналитиков, свидетельствует о том, что руководство Белоруссии действительно может, рано или поздно, пересмотреть свою внешнеполитическую доктрину и выбрать в ней западное направление. Необходимо только немного подтолкнуть Минск, и он пойдет именной той дорогой, которую ему предлагают сегодня в Вашингтоне и Брюсселе.

Конечно, в настоящее время при большом желании можно рассмотреть признаки того, что Белоруссия стала постепенно менять свою внешнюю политику. Это и определенные заявления высших государственных чиновников о необходимости скорейшей нормализации отношений со странами Запада, и недавние слова А. Лукашенко в адрес нового посла Великобритании в Белоруссии о том, что «нам надо преодолеть некий психологический рубеж в наших отношениях и посмотреть, может быть, новыми глазами друг на друга и найти те позитивные направления, по которым мы обязательно должны сотрудничать», и многое другое. Даже последние попытки белорусских парламентариев возобновить контакты с Европарламентом и вернуть Белоруссии статус специального приглашенного в Парламентской ассамблее Совета Европы, так же могут быть расценены как некое движение в сторону Запада. Однако все это, в конечном счете, пока не играет никакого значения, так как в Минске прекрасно осознают, что Белоруссия не нужна в Европе как самодостаточное и независимое государство. Ярким примером этого является все та же Украина, руководство которой так много говорило о начале процветания страны после избрания европейского пути развития, и которая сегодня осталась фактически у разбитого корыта: ни зона свободной торговли с ЕС, ни подписанная Ассоциация, ничего не дали Киеву. Украине, из-за ситуации внутри страны и проблем с беженцами в Европе, даже вряд ли стоит рассчитывать на безвизовый режим с Евросоюзом, который был чуть ли не главной целью тех, кто стоял на Майдане. Поэтому, оглядываясь на «опыт» Киева, белорусское руководство вряд ли рассчитывает на то, что ЕС и США изменят сове отношение к республике только потому, что белорусы будут подавать некие знаки о готовности расширения двухстороннего сотрудничества. Косвенным подтверждением этому, в том числе, является уже вышеупомянутый доклад Freedom House и недавно появившийся отчет еще одной ангажированной организации Human Rights Watch.

Как оказалось, все, что делали белорусские власти в прошлом году, было практически напрасным, так как в данной правозащитной организации, которая также живет на деньги США, по-прежнему считают, что ситуация с правами человека в Белоруссии не улучшилась. При этом претензии к белорусам порой вызывают определенное недоумение. Так, по оценке Human Rights Watch, в стране продолжает использоваться смертная казнь, а на правозащитников и критиков власти осуществляется серьезное давление. Белорусские власти «постоянно притесняют и вмешиваются в работу независимых и оппозиционно настроенных журналистов и блогеров» и все еще не сняли судимости с бывших «политзаключенных», что не дает им права участвовать в предстоящих выборах. Более того, «правозащитники» крайне возмущены внесенным в парламент в декабре 2014 года проектом закона «о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию»: «Законопроект предполагает ограничение распространения нейтральной или позитивной информации о лесбиянках, геях, бисексуалах и трансгендерах, что является открытой дискриминацией по признаку сексуальной ориентации». Все это, в том числе и нежелание белорусских властей прививать детям гомосексуальные наклонности, очень беспокоит международных правозащитников. Это, в конечном счете, только подтверждает тезис о том, что чтобы не делали сегодня в Белоруссии, как бы не говорили о необходимости нормализации отношений, американцы и европейцы всегда найдут к чему придраться. Это будет продолжаться до тех пор, пока республика не откажется от тесного сотрудничества с Россией. Только после этого в Брюсселе смогут закрыть глаза на придуманную ими же белорусскую гомофобию, забудут о «политзаключенных» и нарушения прав человека, и будут готовы рассмотреть вопрос о возможности начала диалога о включении Белоруссии в планы развития международных связей Евросоюза. В ином случае, Белоруссию ждет все те же рейтинги и группы «несвободных» стран, куда ее включили много лет назад и исключать пока не собираются.

Необходимо отметить, что доклады, подобные докладам Human Rights Watch и Freedom House, сегодня делаются совсем не для того, чтобы продемонстрировать реальную ситуацию в той или иной стране. Их основная задача – поддерживать определенные иллюзии у тех граждан, кто свято верит в западные демократические ценности и считает действия США и их союзников на международной арене единственно верными. Дополнительно с этим, они являются определенным основанием для политических дебатов, информационных войн и распределения финансов из государственных бюджетов США и стран Евросоюза. Однако при всем этом, определенная опасность в делении стран на тех, кто живет «правильно» и «неправильно» заключается в том, что оно настраивает различных политиков и общественных деятелей на антигосударственную деятельность. В случае с Белоруссией, заявления экспертов Freedom House о страхе А. Лукашенко перед «российской агрессией» только усилили позиции русофобов и националистов в стране. Ведь если такая «авторитетная» организация говорит о возможности повторения в Белоруссии украинского сценария, значит, так оно и будет. А это, в свою очередь, только укрепляет веру местной оппозиции в необходимости бороться с «имперскими амбициями Кремля», что способствует распространению антироссийских лозунгов и настроений среди белорусского общества в целом. Таким образом, даже такие, казалось бы, незначительные документы, как доклады Freedom House или Human Rights Watch, являются своеобразными инструментами, которыми США и их союзники продолжают пользоваться для разрушения традиционных связей между Белоруссией и Россией. И именно так, по всей видимости, их и необходимо воспринимать. Никакой иной смысловой нагрузки в них, к сожалению, нет.