Во второй день работы VI Всемирного конгресса его участники распределились по секциям, на которых смогли обсудить защиту прав соотечественников, сохранение русской идентичности, роль молодёжи и значение СМИ, а также экономическое сотрудничество с Россией (см. Часть 2).
В аудиторию, где проходила секция «Защита прав и законных интересов соотечественников» народу набилось так много, что почти половине пришлось стоять. Такое внимание со стороны участников Конгресса только подчёркивало очевидный факт, что эти проблемы и не думают идти на спад.
И выступающие это подтвердили. Первым взял слово председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачёв, также отметивший, что приходится говорить о проблемах, которые не уходят в прошлое, а наоборот, набирают темп. «20 лет назад защита прав соотечественников была сконцентрирована в бывших союзных республиках. Но сейчас в условиях русофобии эта проблема обрела новые очертания в более глобальном контексте. Русские люди начинают системно помещаться в некие заранее отведённые рамки диаспоры, которая “вынашивает зловещие планы по колонизации мира”, приписываемые нашей стране», - сказал Константин Косачёв.
По его убеждению, необходимо говорить о политической защите прав соотечественников, о равенстве в законных интересах на всех возможных площадках. В частности, он напомнил, что 25 октября Европейский парламент принял резолюцию об угрозе нацизма и ксенофобии, в которой упоминаются шествия фашистов в Латвии и содержатся призывы к местным властям запретить фашизм. «Даже на безнадёжных вроде бы площадках можно работать», - подчеркнул сенатор.
Он сообщил о важной инициативе Совета Федерации, который работает над тем, чтобы победу во Второй мировой войне признали всемирным наследием человечества и взяли памятные монументы под охрану международных институтов.
Вторая, но не менее важная тема, на его взгляд - юридическая защита прав соотечественников. Он рассказал, что в мае в Совете Федерации состоялся круглый стол, где было предложено рассмотреть возможность создания региональных правозащитных фондов в наиболее проблемных странах типа Прибалтики и Украины.
Коснулся он и темы совершенствования российского законодательства по программе переселения соотечественников, подчеркнув, что для полноценной работы принятой Президентом РФ новой Концепции миграционной политики потребуется принять ряд законодательных актов.
Эту же тему затронул в своём выступлении и первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин. Он напомнил, что предыдущая Концепция миграционной политики была принята в 2012 году, и в ней говорилось, что миграционный потенциал для переезда в Россию сокращается. «После этого произошли события на Украине и рвануло как бомба: с 2014 года к нам перебрались порядка 2,5 млн человек с Украины», - заметил он.
При этом ряд проблем по-прежнему сохраняется. По данным Константина Затулина, только 500 тысяч из них за это время обрели гражданство и вид на жительство. Остальные находятся в статусе разрешения на временное проживание или даже без него. А это значит, что они должны каждые 90 дней уезжать на Украину, но зачастую даже не имеют возможности для этого. «Мы должны облегчить их положение», - подчеркнул депутат.
Также он отметил и ряд проблемных мест в самой Госпрограмме переселения соотечественников. Она действует и через неё прошло 800 тысяч человек. «Но по существу это не репатриационная программа, а поиск трудовых ресурсов среди соотечественников. Регионы квотируют исполнение программы, потому что у них мало денег. И если профессия не востребована в этом регионе, вы туда не попадёте», - пояснил Затулин.
По его словам, важно, что в новой Концепции миграционной политики говорится о том, чтобы поощрить соотечественников к переселению. В прошлой об этом не было сказано.
По мнению Константина Затулина, необходимо как можно скорее решать проблему с доступом к российскому гражданству для соотечественников: «Из всех вопросов для соотечественников две вещи стоят наиболее остро - сохранение в семьях за рубежом русского языка и его преподавания. И вторая – доступ к гражданству РФ. Гражданство – при общем вроде бы согласии, что надо предоставлять его в упрощённой форме, пока буксует».
В Госдуме находятся на рассмотрении около десятка законопроектов по упрощению гражданства. Но пока путь к получению гражданства РФ занимает от 2 до 10 лет. При этом нет необходимости требовать от соотечественников отказываться от гражданства своей страны, чтобы получить российское, ещё раз подчеркнул депутат.
Уполномоченный по правам человека РФ Татьяна Москалькова отметила, что Всемирный конгресс даёт импульс новым отношениям между Россией и правовыми структурами за рубежом, чтобы защищать соотечественников.
Она сообщила, что в прошлом году к ней поступило более ста обращений от людей, попавших в трудное жизненное положение. Некоторым уже удалось реально помочь. Так, в конце октября были освобождены рыбаки задержанного на Украине российского судна «Норд», которые полгода удерживались незаконно.
Долгое время аппарат Уполномоченного по правам человека занимается делом Марии Бутиной вместе с коллегами из Госдумы и Совета Федерации. Татьяна Москалькова напомнила, в каких зачастую жестоких условиях приходится находиться нашим гражданам. Так, лётчику Константину Ярошенко девять лет не давали права на свидание с женой и дочерью.«А Бутина долгое время находилась в условиях, которые иначе как пыточными не назовёшь. Её будили каждые 15 минут, светя фонариком в глаза. Заковывали в кандалы и держали без еды. Это беспрецедентное нарушение прав человека», - подчеркнула Москалькова. После многократных обращений наших организаций Марию Бутину перевели на общий режим. Но таких примеров по-прежнему очень много. На Украине уже полгода в камере содержится журналист Кирилл Вышинский, попавший туда за свою профессиональную деятельность.
«Надо обратить внимание на правовое просвещение. Люди должны знать, к кому обратиться за помощью. Сегодня технические возможности позволяют развернуть правовое просвещение на более высоком уровне», - отметила омбудсмен.
Об одной из таких организаций по юридической помощи соотечественникам и российским гражданам за рубежом рассказал президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов Гасан Мирзоев. По его словам, у российских адвокатов нет права выезжать в другую страну для защиты гражданина. Поэтому была создана ассоциация, в которую вошли юристы - граждане иностранных государств. «Наши адвокаты говорят по-русски и ориентированы на Россию», - подчеркнул Гасан Мирзоев.
В разных странах встречаются разные проблемы, отметил директор Центра информации по правам человека (Эстония) Алексей Семёнов. Так, в Прибалтике соотечественники живут в агрессивно-враждебной среде. При этом, если в Латвии идут аресты и постоянные судебные преследования активистов, то в Эстонии редко сажают в тюрьму. Главный метод воздействия на неугодных - налоговая инспекция или административные нарушения, которые трактуются как мошенничество.
Также используется запрет на въезд для многих российских граждан, которых включают в «чёрные списки». Одновременно происходит разрушение международных механизмов. Так, Европейский суд по правам человека штампует русофобские решения. Тогда как иски эстонских русскоязычных правозащитников не принимаются без объяснения причин. И это решение не подлежит обжалованию.
Алексей Семенов также отметил важность доступности правовой информации, поскольку люди часто не представляют, какие права у них существуют и как за них бороться. Поэтому он поддержал идею созданию региональных фондов правовой защиты.
***
На нынешнем Конгрессе было как никогда много молодёжи. Неудивительно, что и секция «Роль молодёжи в консолидации общины» также оказалась многолюдной. Выступающие отмечали, что ещё недавно молодые люди из русскоязычной диаспоры не только не проявляли интереса к работе в Координационных советах, но зачастую и вовсе не слышали о них. Сегодня ситуация изменилась.
Представитель КСОРС Великобритании отметил, что у молодых людей есть желание быть полезными, но необходима помощь старших товарищей по созданию интересных социальных проектов, в которых могла бы участвовать молодёжь.
О том, как выстраивать работу с государственными структурами, рассказал представитель Федерального агентства по делам молодёжи Дмитрий Иванов. В частности, он сообщил, что в следующем году в Бразилии пройдёт молодёжный саммит БРИКС. «Будем задействовать потенциал молодых соотечественников для участия в международных мероприятиях на территориях стран проживания», - пообещал Дмитрий Иванов. Отбор будет происходить через систему портала «Молодёжь России». Так что все желающие смогут подать заявку.
Что касается грантовой поддержки, то, по словам представителя Росмолодежи, в текущем году было распределено 2,5 млрд рублей на поддержку проектов. В основном их получали граждане России, но были прецеденты, когда грант получала коллективная заявка, куда помимо россиян входили и соотечественники из других стран. Это вполне возможно, главное, чтобы была хорошая идея, которую можно поддержать, подтвердил Дмитрий Иванов.
Представитель КСОРС Испании Виктория Самойлова обратила внимание, что среди русскоязычной молодёжи мало людей, которые грамотно умеют создавать сообщества и заниматься проектным мышлением. Необходимо помогать развиваться молодым активистам, чтобы они могли облекать свои идеи в реальные проекты.
«Нужно растить своих лидеров, которые в последствие могли бы стать молодыми депутатами. Нужна коммуникационная площадка, где были бы обучающие материалы, и где мы могли бы обсуждать наши проекты. Важно, чтобы старшее поколение принимало в этом участие, чтобы был принцип преемственности», - отметила Виктория Самойлова.
Протоиерей из Австралии Гавриил Макаров много лет занимается проектами, связанными с церковной молодёжью. Он никогда не жил в России, как и его родители, но это не мешает ему любить Россию и всей душой болеть за неё. Поэтому, на его взгляд, крайне важно поддерживать проекты, позволяющие молодым людям из других стран приезжать в Россию. «Они привыкли у себя в странах принадлежать к меньшинству. А когда они впервые приезжают в Россию и видят монастыри, купола, храмы, они понимают - вот чему я принадлежу. И глаза открываются широко. Они возвращаются домой другими людьми, гордыми, что они русские и православные», - подчеркнул священник.
Содружество православной молодёжи собирается 11 лет. Молодые люди из 26 стран приезжают в Россию и посещают разные города. И постепенно это движение переходит в содружество молодых пар – за эти годы состоялось уже 30 венчаний.
Возможно жить за границей и прекрасно владеть русским языком и любить Россию, и хотя ассимиляция – неизбежный процесс, но она не должна идти в ущерб нашему культурному и духовному богатству, уверен Гавриил Макаров.
Один из наиболее частых вопросов - почему наших соотечественников так мало в местных органах власти. Член молодёжной секции КСОРС США Антон Конев – успешный пример такого рода карьеры. Он работает в региональной власти штата Нью-Йорк. Антон поделился своим взглядом на то, как надо начинать выстраивать карьеру в местных органах власти. «Очень важно поддерживать политиков, которые дружелюбны к нашей общине. Нужно поддерживать их волонтёрской деятельностью и финансово. Если у нас нет голоса, то мы не сравнимся по влиянию с другими общинами, которые давно организовались», - подчеркнул он.
Часто представители власти просто не знают о русскоязычной общине, поскольку их не приглашают на мероприятия и не дают о себе знать. «Узнайте, кто вас представляет на муниципальном и региональном уровне. Вы должны знать этих людей и заявить о себе. Если вы не заявляете, то вы не существуете»,- подытожил Антон Конев.
***
О работе секции «Экономическое сотрудничество России с зарубежными странами и с соотечественниками» рассказал её модератор, член ВКС (ОАЭ) Игорь Егоров. По его словам, развитие делового сотрудничества – одно из наиболее многообещающих направлений. «По сравнению с конференцией 2016 года, где у нас первый раз была экономическая сессия, прогресс огромный. И это отмечали все выступающие. Дискуссии были очень содержательные и наполненные. Очень обогатило нашу сессию участие регионов», - отметил он.
На секции была представлена Карта российского бизнеса – каталог организаций соотечественников из 30 стран, которые занимаются бизнесом. Игорь Егоров уверен, что в ближайшие дни она значительно увеличится, потому что благодаря работе этой секции у него добавились новые контакты и новые страны. Также на этой карте будет представлена информация о российских контрагентах - особенно в регионах. Речь идёт о созданных при региональных правительствах организациях, которые способствуют внешнеэкономической деятельности.
Понятно, что само по себе это не гарантирует успешного сотрудничества. Но главное в другом. «Наша задача – координировать и создать своего рода методику работы. Прошлые два года мы потратили на то, чтобы как можно больше появилось на нашей карте организаций соотечественников, заинтересованных в деловых контактах с Россией.Следующий момент: чтобы между самими этими организациями развивались связи, а также между ними и российскими регионами.Понятно, что информация вроде бы вся есть. Но людей нужно в какой-то мере сводить друг с другом», - разъяснил Игорь Егоров.
На секции было много выступлений успешных предпринимателей. Например, один из них основал свою компанию в Эмиратах, но при этом 80% его сотрудников работают в России. То есть это создание рабочих мест в самой России. «Наша задача – создать благотворную среду и датьлюдям информацию», - отметил Игорь Егоров.
***
Как всегда яркой и содержательной оказалась дискуссия на площадке «СМИ Русского зарубежья в современном мире». Главный редактор портала «Русское поле» (Германия) Юрий Ерёменко отметил, что на этот раз было мало рассказов о своих СМИ, поскольку все друг друга и так знают. А главный вопрос был – как выжить и как найти финансирование.
Полемичности добавило и выступление директора Департамента информации и печати МИД России Марии Захаровой на тему: должны ли русскоязычные СМИ бороться с иностранной пропагандой. По мнению Марии Захаровой, журналисты не должны быть пропагандистами. С этой точкой зрения были согласны не все участники дискуссии.
А вот французский журналист и писатель Дмитрий де Кошко уверен, что на самом деле это совершенно не противоречит одно другому. «Когда Мария Владимировна говорила – вы не пропагандисты, пропагандист я, она имела в виду, что она занимается коммуникациями. Она спикер и говорит от имени Министерства иностранных дел. И это правильно. А мы – это журналисты. Наша работа – информация, а не коммуникация. И с этой точки зрения она для нас только источник, а мы потом должны взять информацию, которую мы можем дополнить публицистикой и в том числе по защите России», - объяснил он свою точку зрения.
По его мнению, журналисты прекрасно знают, что объективности не существует. «Мы всегда пишем субъективно, потому что мы результат общества, где мы росли, образования, которое получили, и социальной среды, в которой живём», - отметил Кошко. И добавил, что журналисты могут только определять, какие источники и кто что говорит. И почему это в их интересах. А уже на основе этого публика может попробовать сформировать своё мнение.
Но нынешняя проблема западного общества в другом. «Наши ценности – демократии, свободы слова, доступа к сбалансированной информации не могут существовать, когда существует такое явление, как русофобия», - уверен Дмитрий Кошко.
Каким образом можно этому противостоять? «Мы это делаем с помощью сайта «Стоп русофобия». Мы делаем именно от имени французов. Потому что русофобия вредит интересам Франции и значит всем нам. И вредит нашим ценностям демократии и свободы информации. И это не только нарушает наши гражданские права, но и экономические права. Потому что рыночная экономика может существовать только когда есть доступ к правдивой и сбалансированной информации», - подчеркнул журналист.
***
Член ВКС Игорь Хашин (Португалия) рассказал о работе секции «Сохранение русской идентичности: поддержка русскоязычного образования». По его словам, секция была живой и динамичной с большим количеством ярких выступлений. Речь шла о противодействии русофобии и попыткам запрета обучения на русском языке. Также говорилось о необходимости поддержки русскоязычного образования за рубежом. Участники дискуссии отметили важность расширения договорно-правовой базы между Россией и странами проживания. А также необходимости признания российского образования за рубежом. Работа в этом направлении ведётся, и Игорь Хашин выразил надежду, что она будет расширяться.
Много говорилось и об обучении соотечественников в Российской Федерации. Это и поступление в вузы, и использование новых технологий по продвижению русского языка и культуры за рубежом. Здесь важно развивать диалог соотечественников с профильными министерствами, считает Игорь Хашин.
***
Завершающая часть работы VI Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом, была посвящена подведению итогов работы секций и принятию итоговой резолюции.
Кроме того, наиболее достойных наградили Почётным знаком соотечественникам и дипломом.
На этом под звуки гимна России работа Конгресса была завершена.
Следующий всемирный форум соотечественников зарубежья состоится через три года.
