Сергей Шиптенко: Неудавшиеся украинские выборы

Сергей Шиптенко: Неудавшиеся украинские выборы 30.10.2014 11:49

В феврале 2014 года государственным переворотом завершился киевский «евромайдан»: прозападной оппозиции при поддержке США и Евросоюза удалось свергнуть президента Виктора Януковича. Как бы ни демонизировали «евромайдан» те, кто остался недоволен его итогами, уместно напомнить: на главной киевской площади против прежней политики митинговали не только необандеровцы, но и большое количество представителей самых разных социальных групп украинского общества, которым продолжение прежней политики казалось бесперспективным – они уже не хотели жить по-старому, но ещё не знали, как именно можно построить жизнь по-новому. Именно на их плечах во властные коридоры проникли те, кого впоследствии назвали «новыми властями». Численность митингующих с ноября 2013 года по февраль 2014 года сильно колебалась, участников мероприятия нельзя назвать легитимными представителями всей Украины (т.е. аналогии с прямой демократией древнегреческих полисов или соборов древнерусских княжеств неуместны), очевидных лидеров всего «евромайдана» не было (показательный пример – встреча боксёра Кличко с огнетушителем). Уместно также напомнить, что данное мероприятие продолжается до сих пор под лозунгами социальной справедливости. Т.о., некорректно говорить о «евромайдане» как о чём-то монолитном, стихийно возникшем, демократичном и представляющем интересы всех граждан Украины.

Тем не менее, госпереворот состоялся и «новые власти» были признаны на Западе, а затем и Россией как легитимные. Практически сразу мятежников признал официальный Минск. Александр Лукашенко даже стал называть Александра Турчинова «президентом», хотя на это не решились даже самые смелые фантазёры в украинских прозападных СМИ. Такое поведение номинального союзника Москвы полностью вписывалось в сценарий легитимации мятежников. Важное место в нём отводилось выборам в условиях гражданской войны, на которую, как известно, можно списать если не всё, то очень многое.

Весной состоялась президентская кампания, по итогам которой президентское кресло занял олигарх Петр Порошенко. Отсутствие завершенности законной процедуры отрешения от власти Виктора Януковича (при наличии сформированного угрозами и прикладами кворума Верховной Рады), непрекращающееся насилие на юго-востоке, жестокие расправы над не признающими легитимность киевской хунты в Киеве, Одессе и т.д. – всё это не помешало Западу признать Порошенко новым легитимным правителем постсоветской республики. Лукашенко даже съездил с малолетним сыном на церемонию инаугурации своего коллеги в Киев, где выступил с рядом заявлений, наглядно продемонстрировав, чьим на самом деле является союзником и чего стоят все те бумаги, в которых говорится о Союзном государстве и его внешней политике. В конечном итоге статус Порошенко признала и Россия.

Досрочная парламентская кампания как часть вышеуказанного плана легитимации мятежников завершилась с ожидаемыми результатами. Выборами произошедшее на Украине назвать сложно, но ОБСЕ признает итоги данной кампании именно как демократические выборы с незначительными эксцессами, в целом не повлиявшими на итоги и не ставящими под сомнение легитимность нового состава законодательного органа этой постсоветской республики. Несомненно, ЕС и США признают итоги данного процесса и будут считать членов Верховной Рады Украины парламентариями, в отличие от членов Национального собрания Белоруссии. Россия тоже признает новый состав ВР, как до этого признала президентом Петра Порошенко.

Объявлению итогов парламентской кампании на Украине предшествовало появление в независимой от киевской хунты прессе сообщений о массовых репрессиях, о преследованиях диссидентов (в т.ч. и намеревавшихся баллотироваться), о нападениях на кандидатов в депутаты, насилии во время процедуры голосования. В частности, фигурировало сообщение об одном убитом и одном раненом в 217-м киевском избирательном округе. Странная ситуация сложилась с дееспособностью членов ОИК округа №140: по одним сведениям, исчезли председатель и несколько членов комиссии, из-за чего ЦИК принял решение о приостановлении полномочий ОИК, а по другим сведениям окружная комиссия продолжила свою работу. О манипуляциях с открепительными талонами и запугивании местного населения немало сообщений содержится в прессе, в частности – на сайте информагентства «112.UA». В одном из сообщений говорится: «А если серьезно то все уже давно решено, еще несколько недель назад, в окружную комиссию пожаловал батальон «Айдар» вооруженный до зубов и при закрытых дверях поделили все голоса между претендентами». Надо полагать, всё вышеуказанное вполне соответствует практике выборного процесса по европейским стандартам в Евросоюзе, что и подтвердили представители вассалов Вашингтона.

Война, нарушение всех пунктов пресловутого стандарта демократических выборов (чего стоят одни только избирательные люстрации) - всё это такие суетные мелочи, на которые западные политики внимания обращать не будут. Например, в округе Ефима Звягильского (города Авдеевка, Ясиноватая, Киевский район Донецка) массово голосовали «мёртвые души», данные с избирательных участков кратно расходились с данными Центризбиркома (чьи полномочия также сомнительны), перестрелки во время «голосования» в полуразрушенных населённых пунктах не прекращались, а в подконтрольном ополченцам Донецке избирательные комиссии вовсе не работали. Но станет ли это препятствием для открытия Звягильским новой сессии Верховной Рады? По всей видимости, нисколько не затруднит.

Формально процедура выборного процесса ещё не завершена, т.к. не пройдены последние две стадии – объявление официальных итогов голосования и их апелляция. Но имеет ли это хоть какое-то значение в условиях, когда выборов не было? О правдоподобности имитации выборного процесса можно рассуждать, но не более. Нарушения принципов всеобщих, свободных и демократических выборов наблюдались на всех состоявшихся стадиях этого процесса, что, с точки зрения формального права, делает бессмысленным объявление официальных итогов «выборов», равно как и наивные надежды на их оспаривание.

Стоит напомнить, что выборы в парламент Великобритании во время Второй мировой войны не проводились именно по причине войны с внешним врагом (срок полномочий парламента был продлён), а на Украине «новые власти» решились на фарс в условиях провозглашенной ими «Отечественной войны» с Россией, грозя расправой тем, кто хотя бы намекает на наличие гражданской войны. О таких «особенностях текущего момента» открыто заявляли депутаты Верховной Рады и эксперты (Елена Бондаренко, Владимир Корнилов и мн. др.). Всё это нисколько не повлияло на оценки западных экспертов, горячо приветствовавших и февральский мятеж, и весенние «президентские выборы», и осенние досрочные «парламентские выборы». Именно об этом говорится в совместном заявлении посла США на Украине Джеффри Пайетта и посла США при ОБСЕ Дэниела Беера: «26 октября мы имели честь наблюдать украинскую демократию в действии».

Спустя несколько часов ПА ОБСЕ распространила свой пресс-релиз со ссылкой на наблюдателей организации. Формулировки выдержаны в струе представителей официального Вашингтона: это были «выборы», в рамках «демократических обязательств», со свободной агитацией, на конкурентной основе и т.д. В официальном сообщении ПА ОБСЕ сказано: «В большинстве районов страны, день выборов прошел спокойно, с несколько нарушений и только отдельные инциденты безопасности сообщили. Процесс голосования был хорошо организован и получил положительную оценку в 99% процентов избирательных участков, хотя некоторые процессуальные нарушения были выявлены, в том числе во время подсчета голосов и на ранних стадиях процесса подведения итогов». В тексте заявления ПА ОБСЕ приводится также мнение главы делегации ПА НАТО Расы Юкнявичене, которая отметила: "Мы не должны упускать из виду тот контекст, в котором эти выборы имели место. Украина находится в состоянии войны. Тем не менее, несмотря на продолжающееся насилие, голосование состоялось вчера в большинстве районов в Донецкой и Луганской областей".

Приветствовали «выборы» на Украине, назвав их «победой украинского народа» и демократии председатели Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу и Евросовета Херман ван Ромпей. Также было опубликовано поздравление президент а США Барака Обамы в связи с «с проведением успешных парламентских выборов 26 октября», «которые международные организации мониторинга оценили как в значительной мере соответствующие международным стандартам».

Для полноты картины следует отметить также позицию официальной Москвы: 27 октября замглавы МИД РФ Григорий Карасин заявил, что «уже сейчас ясно, что выборы, несмотря на довольно жесткую и грязную кампанию, состоялись». Он отметил также: "Тот расклад сил, который пока вырисовывается, наверное, позволяет руководству Украины всерьез заняться решением корневых проблем своего общества". В тот же день на сайте МИД РФ было опубликовано мнение главы российского внешнеполитического ведомства Сергей Лаврова, который сказал: «Итоги этих выборов показывают, что украинский народ проголосовал. Мы сейчас оставляем в стороне многочисленные нарушения, имевшиеся на этапе подготовки к выборам, принудительные меры, применявшиеся к ряду кандидатов, шаги по отстранению от политического процесса, участия в выборах многих политических сил. Тем не менее, голосование состоялось». Менее оптимистично был настроен глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий - по его мнению парламентскую кампанию на Украине нельзя назвать свободными и демократичными выборами, т.к. Донецкая и Луганская народные республики не принимали участия в голосовании – голосовал лишь крайне небольшой процент местных жителей. Слуцкий напомнил: "Более миллиона избирателей находятся за пределами страны, продолжаются военные действия на Донбассе, отсутствует свобода СМИ".

Совсем без оптимизма восприняли итоги парламентской кампании лидеры Новороссии. Глава движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук заявил журналистам 27 октября: «Уже скоро украинцы станут свидетелями самых противоестественных вариантов коалиции, но обновленный состав Верховной рады ничего не сделает для того, чтобы улучшить жизнь рядовых граждан и кардинально реформировать страну». Он отметил также: «Низкая явка избирателей, немногим выше 50% — свидетельство того, что народ убежден: выборы по смешанной системе не обеспечат „перезагрузку“ власти и ничего не изменят в стране».
Итоги «парламентских выборов» на Украине эксперты подвели ещё до их объявления исходя из целей, которые ставили перед собой зарубежные покровители киевской хунты. Предполагалось, что новый состав Верховной Рады должен закрепить завоевания «евромайдана» и сделать новую политическую систему более устойчивой (насколько это возможно в новых условиях). Ожидаемо в Раду прошли структуры Порошенко, Коломойского, Турчинова и Яценюка, Тимошенко. Как и прогнозировалось, добрую четверть кресел займут представители "партии войны", а олигарх Коломойский получит в дополнение к батальону ещё и свою неофициальную фракцию.

Обращает на себя внимание, что «радикалам» (точнее, экстремистам) Ляшко отдали почти 7%, что весьма немало. Их потенциал удвоят "Самопомощь" мэра Львова Андрея Садового и "Батькивщина" экс-премьера Юлии Тимошенко, а также «мажоритарные» обладатели депутатских мандатов типа лидера «Правого сектора» Дмитрия Яроша. Коммунисты Петра Симоненко, социалисты Наталии Витренко и прочие «умеренные левые» к депутатским креслам вообще не допущены, а для проформы "Оппозиционный блок" (бывшие «правящей партией» ещё год назад члены «Партии регионов») наделен примерно 1/10 мандатов – вот и «конструктивная оппозиция». На ВО «Свобода» Тягнибока, судя по обнародованным результатам, кураторы решили поставить крест ("Самопомощь" Садового выглядит куда более презентабельней), но та же рука дрогнула покончить с БЮТ.

Собственно "Блоку Петра Порошенко" отдано примерно 1/5 мест и чуть больше – "Народному фронту" Арсения Яценюка, которые вместе не получат половины депутатских мандатов. Ещё не подсчитаны голоса, а представитель «Блока Петра Порошенко» - печально известный Юрий Луценко уже поспешил объявить о начале консультаций по вопросу создания парламентской коалиции, что весьма симптоматично.
Режиссёры реализовали коалиционный сценарий, чтобы можно было дёргать за ниточки наиболее удобным способом, как в послевоенной Германии. В отличие от политической системы ФРГ, сформированной в условиях оккупации, Украине не грозит денацификация – более того: именно такой состав Верховной Рады и нужен для превращения Украины в русофобствующего лимитрофного цепного пса.

В итоге будет сформировано «коалиционное правительство», которое позволит Петру Порошенко вместе со своими подельниками ссылаться на него, имитировать «разногласия» и прочие прелести внешних признаков демократии при реально внешнем управлении. Для Запада этот ещё не объявленный официально сформированным орган уже сейчас не менее легитимен, чем реально легитимный Кабмин Украины во главе с Николаем Азаровым времён Януковича.

2014-й год завершается формированием мятежниками органов власти, источник легитимации которых находится за рубежом, полностью зависит от западной помощи. Цели перед «новыми властями» Украины были поставлены в конце 2013 года и уточнены в начале 2014 года. В дальнейшем реальным политическим акторам придётся не только решать проблему гражданской войны, но и кризиса легитимности номинальных представителей официального Киева. А это уже не сугубо частная проблема отдельно взятой постсоветской республики, но проблема, как минимум, регионального масштаба. Очевидно, США удалось отвлечь Россию украинской проблематикой и стать единственным выгодоприобретателем, на что обратили внимание слушатели «валдайской речи» Владимира Путина.