САЙТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Адрес:
220030, г.Минск, ул.Революционная, 15А
Главная \ Интеграция \ В Бресте прошло парламентское собрание России и Белоруссии

В Бресте прошло парламентское собрание России и Белоруссии

В Бресте прошло парламентское собрание России и Белоруссии

Андрей Геращенко

21-22 июня 2014 года в Бресте прошла очередная, уже сорок шестая по счёту сессия парламентского собрания России и Белоруссии. Весьма символичны выбор места и даты проведения – именно в ночь с 21 на 22 июня началась Великая Отечественная война и Брестская крепость, одной из первых встретившая врага, стала символом нашего сопротивления и Победы. К тому же в этом году 3 июля Белоруссия отмечает 70-летие со Дня освобождения от немецко-фашистских захватчиков, а менее чем через год, мы отметим и 70-летие Великой Победы над фашистской Германией.

Несмотря на тесные союзные отношения России и Белоруссии в межгосударственных отношениях немало проблем и сложностей – периодически вспыхивающие торговые войны, отсутствие должного взаимопонимания в важных внешнеполитических вопросах, инертность и даже замедление темпов интеграционных процессов, непростые переговоры при создании Евразийского экономического союза. Всё это болезненно воспринимается сторонниками тесного союза двух государств, особенно на фоне событий, происходящих на Украине.

И в этом смысле к нынешней сессии парламентского собрания было приковано особое внимание, так как она должна была дать ответ на вопрос, насколько прочны российско-белорусские отношения в настоящий момент.

Заранее следует сказать, что сессия получилась удачной и насыщенной и, что важно, наполненной особой символикой и смысловыми моментами, что весьма важно в связи с перечисленными выше проблемами межгосударственных отношений.

Но вначале напомним, что собой представляет парламентское собрание. 2 апреля 1996 года был подписан Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии, через год – 2 апреля 1997 года – Договор о Союзе России и Белоруссии, 23 мая – принят Устав Союза России и Белоруссии, а 25 декабря 1998 года – Декларация о дальнейшем единении России и Белоруссии. Наконец, 9 декабря 1999 года в Москве был подписан масштабный Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, который предусматривал создание ряда наднациональных структур, принятие конституции Союзного государства, государственных символов – герба, гимна и флага, движение к единой валюте, образованию союзных общественно-политических структур и т.д. Речь шла об очень высокой степени интеграции.

В Договоре 1999 года важнейшая роль принадлежала Парламенту Союзного государства. Согласно Статье 62 после вступления в силу Договора по предложению Высшего Государственного Совета Парламент Союзного государства должен был рассмотреть проект Конституционного Акта, определяющего на основе Договора всё государственное устройство Союзного государства и его правовую систему. После этого оба президента (России и Белоруссии) должны были вынести Конституционный Акт на рассмотрение национальными парламентами, после чего – утвердить на основе общенациональных референдумов и внести изменения в национальный Конституции. Таким образом, избрание союзного Парламента должно было стать первым важным звеном в цепи решений, которые привели бы к воссоединению России и Белоруссии на наднациональном уровне.

Согласно Договору было прописана и структура союзного Парламента. Он должен был состоять из двух палат — Палаты Союза и Палаты Представителей. Палата Союза создавалась из 72 человек (36 от России и 36 от Белоруссии). Депутаты делегировались бы национальными парламентами. Палата представителей – из 103 человек (75 от России и 28 – от Белоруссии), избираемых напрямую избирателями в России и Белоруссии путём всеобщего тайного голосования. Срок полномочий обеих союзных Палат – 4 года.

Именно этот союзный Парламент и должен был определить состав союзного Суда, принять союзную символику и сделать то, о чём мы говорили выше.

В этом году исполняется 15 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства России и Белоруссии, но союзный парламент так и не создан до сих пор. В значительной степени подписанный в 1999 году Договор не реализован и не исполнен, чему существует множество причин. Фактически, прорыва не случилось, так как, продекларировав серьёзную степень интеграции, Россия и Белоруссия остановились где-то на первой трети пути по реализации положений Договора.

В качестве временной меры до выборов в Палату Представителей Союзного государства функции союзного Парламента должно было исполнять Парламентское собрание Союза России и Белоруссии, составленное из депутаций парламентариев России и Белоруссии (по 36 от каждой страны).

Но зачастую временное становится постоянным. В итоге стороны остановились на формировании прообраза Палаты Союза. Белоруссия, в частности, обращала внимание на необходимость равноправного формирования Палаты Представителей, на что Россия вполне резонно отвечала, что в таком случае голос белорусского избирателя будет более чем в 10 раз значимее российского при прямом голосовании.

В любом случае интеграционные процессы в части формирования наднациональных структур на этом остановились, так как от формирования союзной Палаты Представителей зависело и всё остальное.

Казалось бы, Парламентское собрание России и Белоруссии, не превратившись в полноценный союзный Парламент, мало на что может влиять и мало что собой представляет. Безусловно, это совсем не то, что предполагалось создать по Договору 1999 года, однако говорить о ненужности либо малой значимости Парламентского собрания России и Белоруссии не приходится.

На сегодня оно является единственной площадкой, где депутатский корпус России и Белоруссии может на регулярной основе обмениваться мнениями, согласовывать подходы и взгляды на те или иные вопросы и в конечном итоге Парламентское собрание России и Белоруссии вносит немалый вклад в то, чтобы интеграционные процессы России и Белоруссии, остановленные в сфере политической, не теряли своей экономической актуальности, что в будущем позволяет надеяться на возобновление и политического процесса сближения.

В настоящее время Председателем Парламентского Собрания Союза Беларуси и России избран С.Е.Нарышкин (Россия), первым заместителем Председателя – В.П.Андрейченко (Белоруссия), ответственным секретарём – С.Г.Стрельченко (Россия).

Под их руководством и проходила сорок шестая сессия Парламентского собрания в Бресте. Помимо самих парламентариев в работе сессии приняли участие представители Постоянного Комитета Союзного государства, крупные российские и белорусские чиновники.

Открывая сессию, С.Е.Нарышкин особо подчеркнул, что в Бресте остро чувствуется единство нашей истории, общность нашего прошлого. Говоря об общей истории, глава Государственной Думы России отметил, что как раз в день начала сессии – 21 июня 2014 года, возле деревни Раковичи Светлогорского района Гомельской области, на 71-м км шоссе Бобруйск-Мозырь был открыт Мемориальный знак-памятник. Он посвящён 70-летию освобождения Белоруссии в результате успешной наступательной операции «Багратион», которая как раз и началась в месте установки монумента.  Здесь в 1944 году советские солдаты армии генерала П.Батова возвели деревянные гати через болота урочища Бридский мох. Тяжёлая техника, в том числе и танки, прошли и нанесли тяжёлый по своим последствиям для гитлеровцев удар.

В центре горельефа памятника (автор – скульптор В.Кондратенко) – прославленные советские полководцы и военачальники – Константин Рокоссовский, Георгий Жуков, Михаил Панов, Павел Батов. Вокруг военачальников – фигуры солдат.

В открытии памятника принял участие Государственный секретарь Союзного государства Белоруссии и России Григорий Рапота. Собравшимся была продемонстрирована масштабная военная реконструкция.

Это не первая, зримо воплощённая в жизнь подобная инициатива Парламентского собрания России и Белоруссии – во время своего выступления С.Е.Нарышкин подчеркнул: «Мы вместе заботимся о сохранении исторической памяти. Сегодня в Гомельской области открылся мемориальный знак, посвященный 70–летию стратегической операции «Багратион». Средства на его создание выделены, в том числе, из бюджета Союзного государства. Ранее Парламентское собрание выступило инициатором открытия памятников героям войны 1812 года в Полоцке и поселке Красный Смоленской области. Такие проекты имеют свою, особую ценность, они окупаются стабильностью и надежной защитой от современных угроз». Его поддержал председатель Палаты Представителей  Национального собрания Белоруссии В.П.Андрейченко: «Идёт испытание на прочность нашей Победы, нашего Союзного государства. В отдельных государствах пересматриваются итоги Великой Отечественной войны, переписывается история, и можно сказать, что определенные силы пытаются отнять у нас Победу. Мы этого не можем допустить, наша святая обязанность — защитить эти завоевания».

Депутаты много говорили о том, что необходимо и дальше уделять внимание знаковым, общим историческим датам и в том числе практическим мероприятиям. Было отмечено, что за последние два года более 6 500 ветеранов войны из России и Белоруссии смогли отдохнуть в санаториях двух стран.

Теме фашизма и Великой Отечественной войны вообще было уделено основное внимание. Многие подчёркивали, что события на Украине убедительно говорят о том, что фашизм не побеждён и ему нужно всячески противостоять. В связи с этим депутаты, представители министерств образования обоих государств и специалисты Российского исторического общества озвучили мысль о том, что необходимо создать единый и объективный учебник истории Великой Отечественной войны и увеличить количество часов для её преподавания в ВУЗах.

Эта мысль была высказана ранее и на восьмой страновой конференции российских соотечественников Белоруссии в Минске 31 мая – 1 июня 2014 года. Делегаты конференции, в частности, обратились к парламентам России и Белоруссии с просьбой решить вопрос об использовании государственной символики России и Белоруссии на всей территории Союзного государства при проведении массовых мероприятий, а также законодательно закрепить за Георгиевской лентой статус символа Победы в Великой Отечественной войне и антифашистского сопротивления.

Несмотря на то, что Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии не был реализован, сам процесс российско-белорусской интеграции во многом стал локомотивом для создания Евразийского экономического союза. Об том говорил член Комиссии Парламентского собрания Союза Беларуси и России по информационной политике Эдуард Слуцкий.

С.Е.Нарышкин поддержал эту мысль и сообщил, что Договор об образовании ЕАЭС должен быть ратифицирован уже осенью этого года.

Необходимо отметить, что С.Е.Нарышкин принял участие в торжественном открытии отделения минского Российского центра науки и культуры в Бресте. Подобный центр будет открыт и в Гомеле. Важно, что белорусская сторона идёт навстречу таким инициативам, понимая, что культурное взаимодействие чрезвычайно важно для будущего интеграции. В новом культурном учреждении брестчане смогут углубленно изучать русский язык, пользоваться библиотекой, посещать различные культурные акции. Организации российских соотечественников получат возможность использовать помещения центра для проведения своих мероприятий.

21 июня в Минске начала свою работу региональная конференция российских соотечественников СНГ. 22 июня её делегация также посетила отделение Российского центра науки и культуры в Бресте и Брестскую крепость для возложения цветов. С соотечественниками встретился Э.Слуцкий, который долго и подробно отвечал на вопросы о том, как будет строится политика России в отношении стран СНГ. Наибольшее внимание вновь было уделено Евразийскому экономическому союзу и Украине. Э.Слуцкий подчеркнул, что Россия не оставит в беде народ Юго-востока Украины и будет оказывать терпящему гуманитарную катастрофу населению необходимую помощь и поддержку.

Парламентарии также приняли участие в возложении цветов в Брестской крепости в ночь с 21 на 22 июня.

22 июня депутаты стали зрителями реконструкции первого боя защитников крепости и фашистских захватчиков, посетили музейный комплекс.

В ходе сессии депутаты посетили и Беловежскую пущу – тот самый белорусский вековой лесной массив-заповедник, где в Вискулях были подписаны Беловежские соглашения. Волей судьбы именно на белорусской земле прекратил своё существование Советский Союз, поэтому симптоматично, что депутаты  здесь же делают важные шаги для единства народов России и Белоруссии.

Значительную поддержку успешному проведению сессии и других сопутствующих мероприятий оказал целый десант российских артистов, приехавший в Брест. Город также встретил поезд памяти из Санкт-Петербурга, на котором приехали 50 ветеранов войны и участников патриотической акции «Мы помним… Так начиналась война» из Москвы.

Сессия Парламентского собрания России и Белоруссии завершилась, ещё раз продемонстрировав, что, несмотря на все сложности и проблемы в союзном строительстве Россия и Белоруссия остаются самыми близкими союзниками и пусть и медленно, но неуклонно продвигаются вперёд в своих взаимоотношениях и решении проблем. На это нечего возразить, потому что просто невозможно представить формат подобного же мероприятия парламентариев России или Белоруссии с коллегами из любых других, даже самых близких стран.

А мероприятия, посвящённые 70-летию освобождения Белоруссии и операции «Багратион» на этом не закончились. 3 июля в Минске в День независимости Республики Беларусь пройдёт грандиозный военный парад и праздничное шествие горожан. Российские военные (а российские лётчики – впервые) будут принимать участие в параде плечом к плечу со своими белорусскими коллегами.

Накануне парада и шествия 2 июля 2014 года предполагается торжественное открытие нового величественного Центрального музея Великой Отечественной войны в Минске, в котором планируется совместное участие двух президентов – А.Г.Лукашенко и В.В.Путина.

Думаю, всё вместе, о чём мы говорили, является весомым ответом на все вопросы недоброжелателей – с кем Белоруссия, и является ли она союзником России?!

Примечание: В сокращении статья впервые опубликована на портале "Ритм Евразии".

Первый авианосец в РФ построят с учетом чертежей советского "Ульяновска"
Первый авианосец в РФ построят с учетом чертежей советского "Ульяновска"

ВМФ продолжает работу над ТТЗ, она должна завершиться в 2020 году, после чего задание на проектирование поступит в Объединенную судостроительную корпорацию.

Последние новости
все новости
23.01.20

А теперь поговорим о той черной и беспощадной силе, которая обрушилась на Русь в декабре 1237 года. В самом начале XIII века в 1206 году на съезде монгольской знати (курултае) великим ханом  всех монголов был провозглашен  Темучин: «Как в небе есть место лишь для одного солнца, так и в Монголии должен быть только один владыка».

21.01.20

События Февральской и Октябрьской революций 1917 года разделили русскую историю на два мира, две больших эпохи – Россию царскую и Россию советскую, пережившую в 1991 году очередное потрясение и превратившуюся ныне в современную заметно усечённую Российскую Федерацию. На этом переломе, исковеркавшем миллионы судеб, потрясшем основы самой русской цивилизации, словно в пожаре, было утрачено многое как из русской культуры, так и из нашей истории. 

21.01.20

Наши президенты Александр Лукашенко и Владимир Путин квалифицировали развал СССР как «величайшую геополитическую катастрофу ХХ века». Как правило, при анализе этой «геополитической катастрофы ХХ века» ограничиваются узкоэкономическим подходом. 

13.01.20

Все имеет свое закономерное завершение. Так произошло и с Соглашением о партнерстве ЕС-Беларусь, которое приказало долго жить. Макеевские дипломаты похожи сейчас на настоящих плакальщиков при отпевании своего любимого детища. Сейчас они причитают и просят «европейскую сторону изыскать возможность принятия ею политического или юридического решения хотя бы не повышать, «заморозить» тарифы за выдачу шенгенских виз белорусским гражданам после начала применения нового Визового кодекса ЕС вплоть до вступления  в силу соглашения между Беларусью и ЕС об упрощении выдачи виз».

13.01.20

В начале января 2020 года Патриарх Московский и всея Руси Кирилл выступил с важнейшим духовным посланием, в котором напомнил о великих  трудах митрополита Киевского и всея Руси святителя Петра (нач. XIV в.) на ниве собирания Русской земли и обрисовал нынешние задачи Русской Православной церкви в ее духовно-гражданском служении.

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru